На заседании члены Комитета обсудили документ в разрезе с заключением Главного научно-экспертного управления аппарата ВР, в котором отмечено, что по результатам рассмотрения в первом чтении проект № 10065 целесообразно отклонить.
По мнению экспертов, необходимо принять общий закон о принудительном отчуждении объектов права государственной собственности в государственную собственность (национализации), который урегулирует отношения, связанные с принудительным отчуждением в собственность как приватизированных предприятий стратегических отраслей экономики, так и тех, которые к таким отраслям не относятся, а также объектов, которые никогда не принадлежали к государственной собственности.
Кроме того, положения проекта не соответствуют Конституции Украины. В частности, согласно ст. 4 проекта возвращение в государственную собственность приватизированных предприятий стратегических отраслей экономики должно происходить на основании общегосударственных программ реформирования и развития этих отраслей, утвержденных ВР. Так, согласно этим положениям, такое возвращение в госсобственность предприятий будет иметь массовый и плановый характер, что противоречит ч. 5 ст. 41 Конституции, согласно которой принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь как исключение.
Также, утверждают эксперты, механизм разработки и принятия государственных программ, определенный Законом «О государственных целевых программах», не позволяет оперативно решать вопросы приватизации отдельных объектов права частной собственности в случае необходимости. Определенные в ст. 3 проекта принципы возвращения в государственную собственность приватизированных предприятий стратегических отраслей экономики не учитывают того, что согласно ч. 5 ст. 41 Конституции принудительное отчуждение объектов права частной собственности происходит по мотивам общественной необходимости.
По информации пресс-службы ВР.
