В социальном плане роскошь для определенной малого количества граждан является подавляющим фактором и источником социального напряжения, особенно на фоне высокого уровня бедности в стране. Поэтому налогообложение предметов роскоши должно носить скорее морально компенсационный, а не фискальный характер, чтобы быть позитивно воспринято обществом, - объясняет инициатор альтернативного проекта.
Законопроектом № 10558-1 предлагается облагать налогом только дорогие автомобили.
Дома не рассматриваются как объект налогообложения, поскольку они являются базой налогообложения по налогу на недвижимость. Вертолеты, самолеты и яхты легко вывести из под налогообложения путем регистрации их в других государствах, а часы и бижутерия как объекты налогообложения тяжелые в определении базы налогообложения, считает автор.
Так, предлагается облагать автомобили стоимостью свыше 300 минимальных зарплат для не полноприводных автомобилей и 400 для полноприводных. Такой высокий порог позволит вывести вне сферы налогообложения большинство автомобилей, и налогообложению будут подлежать только те, высокая цена которых диктуется престижной маркой. По мнению нардепа, неуместным выглядит определение объекта налогообложения по рабочему объему двигателя, хотя это и упрощает определение объекта налогообложения.
Однако, поскольку даже старый автомобиль престижной марки воспринимается обществом как предмет роскоши, законопроектом предлагается установить, что база налогообложения не может быть меньше 50 % от цены нового автомобиля. Если же автомобили такого класса не выпускаются, и установить цену нового автомобиля невозможно, для для целей определения предмета налогообложения анализируются цены на автомобили старше 5 лет на вторичном рынке. По методике определения обычной цены выделяются автомобили, стоимость которых свыше 150 минимальных зарплат (200 - для внедорожников), включаемых в перечень объектов налогообложения. Перечень таких автомобилей и обычные цены на них должен публиковаться в приложении к госбюджету для того, чтобы избежать неоднозначной трактовки.
Для того, чтобы владелец не мог уклоняться от уплаты налога, предлагается облагать все автомобили, а не только те, которые находятся в собственности физических лиц. Ведь если служебный автомобиль является атрибутом фирмы - она способна заплатить налог. Что касается автомобилей руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, введение такого налогообложения заставит их быть более скромными в использовании публичных средств, уверен автор.
Поскольку автомобили в основном привязаны к определенной территории, предлагается, чтобы средства от налога зачислялись в бюджеты местного самоуправления по месту жительства в качестве компенсации за определенный дискомфорт жителей этой территории. Более того, указанный налог предлагается отнести к категории местных и позволить городским, сельским, поселковым советам регулировать ставки этого налога.
Налог составляет 1 - 2 % от базы налогообложения и оценивается инициатором законопроекта как невысокий.
Кроме того, предполагается вешать на автомобиль опознавательный знак, который был бы признаком того, что налог уплачен. Автор проекта великодушно предлагает не штрафовать водителей, которые не имеют соответствующей виньетки на лобовом стекле, а только проводить с ними разъяснительную работу: Учитывая психоэмоциональный портрет рядового владельца автомобиля, являющегося объектом налогообложения, последний будет некомфортно чувствовать себя... Кроме этого, он может стать объектом для насмешек... что в эпоху бурного развития социальных сетей особенно больно. Поэтому ожидается, что такой налог будут платить охотно и своевременно.
Напомним, что правительственный законопроект № 10558 о внесении изменений в Налоговый и Таможенный кодексы Украины относительно налогообложения богатства и предметов роскоши зарегистрирован в ВР 5 июня 2012 года. Им предусматривается введение налога на имущество, автомобили, суда, вертолеты, драгоценности, оружие, предметы искусства и др.
