Как отметил Александр Минин, исходя из собственного опыта, приблизительно по 8 с 10 больших налоговых проверок, которые заканчиваются начислением, приходит запрос от налоговой милиции по ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса (далее - УПК). А приблизительно каждый с 10-ти этих запросов заканчивается открытием уголовного дела. То есть количество дел, которые на сегодня открыты по налоговым преступлениям, очень большое.
Когда принимали Налоговый кодекс, параллельно был принят закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины» (№2756). Последний внес изменения в ст. 101 УПК, в частности, относительно компетенции налоговой милиции, которую отнесли к органам дознания. Также были внесены и некоторые другие технические изменения. По словам А. Минина, если до 2011 года налоговая милиция могла вести дела только по 212 ст. Уголовного кодекса Украины (далее - УК), то сейчас, фактически, налоговая может вести и открывать любые дела, которые связаны с уплатой налогов.
А. Минин отмечает, что если посмотреть реестр судебных решений, то можно увидеть, что очень много решений, которые вынесены в налоговых вопросах, не ограничиваются ст. 212 УК (уклонения от уплаты налогов), а включают еще очень много вопросов. Приводятся: ст. 15 (покушение на преступление), ст. 27 (соучастники), ст. 21 (присвоение чужого имущества, ст. 209 (легализация и отмывание доходов полученных уголовным путем), ст. 366 (служебный подлог) и ст. 367 (служебная халатность). «Две последние - это хит сезона последним временем», - утверждает юрист.
Напомним, что Законом №2756 были внесены изменения в ч. 4 ст. 212 УК, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно до привлечения к уголовной ответственности уплатило все налоги и сборы, а также возместило ущерб, причиненный государству их несвоевременной уплатой (финансовые санкции, пеня). По словам А. Минина эти нововведения не решили всех вопросов. Он отмечает, что, согласно законодательству, освобождение от ответственности происходит только по решению суда, а четкая процедура по ст. 212 УК не прописана. «Но по аналогии с другими статьями получается, что освобождение от ответственности возможно только тогда, когда преступление установлено, - говорит юрист. - Если преступление не совершали, то освобождать от ответственности не за что».
Как и для чего используют декриминализацию?
Александр Минин сообщил, что во многих случаях, когда у предприятия есть соответствующие финансы, налоговая предлагает ему добровольно заплатить сумму налогов и сборов, а также все санкции, утверждая, что это будет освобождение от ответственности. По словам юриста, ели освобождение от ответственности осуществляется по ч. 4 ст. 212, то это значит, что дело передают в суд, который в своем решении будет говорить, что установлено уклонение от уплаты налогов или лицо соглашается с тем, что оно уклонилось от уплаты налогов, но освобождается от ответственности на том основании, что все суммы были уплачены.
Означает ли это завершение «конфликта»?
Во-первых, по словам А. Минина, это не совсем так. Дело в том, что в случае, когда предприятие одновременно обжалует налоговое уведомление-решение в административном суде, то первым будет решение суда по уголовному делу. В данном случае фактически устанавливается преюдиция в этом отношении. То есть на этом деле, которое обжалуют, можно поставить точку, вы его проиграли.
Во-вторых, как отмечает юрист, по УК не может быть привлечено к ответственности лицо, которое уже привлекалось к ответственности за соответствующее преступление. А при декриминализации лицо не привлекается, оно формально освобождается от ответственности. Поэтому потом могут быть открыты дела по ст. 366, 367 УК.
Г-дин Минин сказал, что еще не видел решений суда, когда человека освободили от ответственности по ч. 4 ст. 212 и одновременно потом притянули по другой статье.
Таким образом, юрист обращает внимание на то, что реальна уплата всех налогов и сборов, а также штрафных санкций еще не значит что лицо освобождено от уголовной ответственности. Фактически может быть наоборот - уплатили, значит, признали, что уклонялись.
