В Верховной Раде зарегистрирован проект № 10025 Закона "О местном и региональном самоуправлении в Украине".
В пояснительной записке к законопроекту его авторы, группа нардепов из КПУ во главе с Петром Симоненко, указывают, что он разработан в соответствии с требованиями Европейской хартии местного самоуправления.
Представленный проект достаточно обширен, поэтому остановимся на нескольких ключевых новшествах, предлагаемых им.
Разработчики считают целесообразным создание исполнительных органов районных и областных советов, что в действующем Законе "О местном самоуправлении" не предусмотрено.
Предлагается также установить более жесткие требования к главам местных советов. По проекту, сельским, поселковым, городским головой сможет быть лицо с высшим образованием, проработавшее не менее года депутатом сельского, поселкового, городского совета или в органах государственной власти (местного самоуправления), и постоянно проживавший на территории соответствующей территориальной общины в течение последних 5 лет.
Авторы также рекомендуют закрепить норму о том, что сельский, поселковый, городской голова после истечения срока своих полномочий не может в течение года работать в частных предприятиях и организациях, "которые становились предметом рассмотрения сельского, поселкового, городского совета в период действия его мандата".
Депутатов советов разных уровней предлагают обязать подавать декларацию о своих доходах, которая публикуется в соответствующих коммунальных средствах массовой информации. Первая декларация о доходах должна быть представлена в течение 30 дней с начала выполнения депутатом своих обязанностей. Очередные декларации о доходах должны подаваться депутатами ежегодно до 1 апреля текущего года и за 3 месяца до окончания полномочий совета. По проекту, нарушение сроков подачи декларации о доходах будет влечь прекращение выплаты заработной платы депутату до момента выполнения им требования.
Проектом предлагается детально прописать принципы и механизм делегирования полномочий. В частности, определяется, какие субъекты могут принимать решения о делегировании полномочий. К примеру, решение о делегировании отдельных полномочий центральных и местных органов исполнительной власти исполнительным органам местного и регионального самоуправления может принимать Верховная Рада или непосредственно народ Украины. Устанавливаются также и условия делегирования.
Принятие устава территориальной общины хотят сделать обязательным.
