Как сообщает ЛІГА.net, советник президента Андрей Портнов рассказал, какие направления предлагается реформировать в новом УПК
В частности, по словам А.Портнова, одно из направлений - обеспечение процессуального равенства и состязательности сторон в уголовном процессе и предоставление сторонам равных прав в представлении доказательств суду, сообщает пресс-служба главы государства.
Портнов отметил, что благодаря этому суд сможет основываться лишь на показаниях, которые получит непосредственно от сторон в ходе судебных заседаний, или во время досудебного следствия."Такой подход даст возможность одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав личности на стадии досудебного расследования", - подчеркнул он.
По словам советника Президента, повышению гарантий прав подозреваемых и обвиняемых будет также содействовать усовершенствование процедуры судебного разбирательства и отмена института возврата дела на дополнительное расследование.
Кроме того, проект нового УПК предлагает существенно повысить уровень защиты прав других участников уголовного производства. В частности, пострадавшему предоставляется объем прав, которые дают возможность отстаивать свою позицию в уголовном производстве и восстанавливать нарушенные права.
Важным нововведением А.Портнов назвал усовершенствование общих основ досудебного следствия. Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного производства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения. Представлять государственное обвинение в суде будет именно тот прокурор, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами досудебного расследования.
Кроме того, предлагается объединить разделенные ныне стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, отменяется такое понятие как возбуждение уголовного дела.
В то же время Портнов отметил, что, в случае необходимости, суд может расширить контроль на стадии досудебного расследования. В частности, избирать меры пресечения и продлевать их сроки; назначать негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права того или иного лица; налагать арест на имущество и денежное взыскание за невыполнение процессуальных обязанностей и т.д. "Теперь эти действия будут исключительной компетенцией суда, правоохранители таких прав лишатся", - подчеркнул он.
Значительное внимание, по его словам, в новом проекте УПК уделено оптимизации системы мер пресечения. Так, меру пресечения в виде содержания под стражей предлагается применять в исключительных случаях. "Для ее применения сторона обвинения должна доказать суду, что другие меры пресечения не смогут обеспечить надлежащего поведения подозреваемого", - отметил Портнов. В качестве альтернативы предлагается расширить возможности для применения мер пресечения, не связанных с лишением свободы. Среди них - домашний арест.
Среди других реформаторских шагов нового УПК: ликвидация возможности возвращения дела на дополнительное расследование, что приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел; уменьшение сроков уголовного производства и усовершенствование порядка проведения негласных следственных действий.
По словам А.Портнова, согласно новому документу, расследование не может продолжаться более шести или двенадцати месяцев, в зависимости от его сложности.
Кроме того, для обеспечения эффективного и оперативного рассмотрения уголовных дел предлагается ввести особые виды производства - суд присяжных; упрощенную форму расследования уголовных проступков (при условии признания вины; уголовное производство на основе соглашений (которое, тем не менее, не предусматривается в насильственных преступлениях); существенное расширение частного обвинения.
Виктор Янукович внес на рассмотрение Верховной Рады как неотложный проект нового Уголовного процессуального кодекса. Ожидается, что новый УПК будет принят Верховной Радой до конца февраля, а в начале марта представлен к подписи Главе государства.
