Подводя итоги нормотворческой деятельности украинских властей в 2011 году, правовую оценку Воздушному кодексу Украины, а также его влиянию на дальнейшее развитие авиационной отрасли предоставила к.ю.н., партнер Юридической фирмы "Юрвнешсервис" Анна Цират.
По ее мнению, принятый 19 мая 2011 года Воздушный кодекс сможет оказать значительное влияние на развитие бизнеса в сфере авиации. Во-первых, он подготовлен таким образом, что должен стимулировать постройку новых и развитие старых региональных аэропортов и аэродромов. При выполнении этой задачи есть реальный шанс улучшить авиационное сообщение регионов с центром и регионов с зарубежьем. Следствием выполнения этой задачи может быть:
1) появление большего количества рейсов из регионов в центр и между регионами без заезда в центр;
2) появление большего количества малобюджетных авиакомпаний в Украине;
3) уменьшение стоимости внутренних авиабилетов. Мы должны понимать, что сегодня мы платим в два, а иногда и в четыре раза больше за региональный перелет по сравнению, скажем, с Европой;
4) уменьшение стоимости международных авиабилетов;
5) уменьшение наплыва "белых воротничков" из регионов в центр. В развитых странах наличие дешевой региональной авиации позволяет летать на работу в соседний город, но не жить там. Или же позволяет руководству летать в регионы, где расположены основные производственные мощности. В таком случае идет развитие регионов и создание там новых рабочих мест.
Кодекс обязал авиакомпании относиться более внимательно к пассажирам и выплачивать компенсации в случае отмены или перенесения рейсов, что должно сделать невозможным ситуации, которые иногда складывались в аэропорту Борисполь (речь идет о забастовках пассажиров отмененных рейсов, когда иностранцам предоставлялось питание и ночлег, а украинцам предлагали решать проблемы самостоятельно).
К сожалению, принятый Кодекс совершенно не учитывает нужд авиакомпаний и в нем не заложено ничего, что стимулировало бы их качественное развитие. На сегодняшний день деятельность авиакомпаний в Украине убыточна, несмотря на бешеные цены авиабилетов. Компании вынуждены это делать, т.к. стоимость авиатранспортных сборов, устанавливаемых государственными аэропортами, растет и стоимость авиатоплива, поставляемого монополистом, не падает.
