22 апреля 2011 года вступает в силу постановление Кабмина от 11 апреля 2011 года № 384, которым утвержден Порядок проведения конкурса по определению частного партнера для осуществления государственно-частного партнерства относительно объектов государственной, коммунальной собственности и объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым.
Порядок определяет механизм подготовки и проведения с использованием принципов прозрачности, объективности и недискриминации конкурса по определению частного партнера, определения победителя конкурса и заключения с ним соответствующего договора.
Согласно положению, относительно объектов госсобственности конкурс организовывает Кабмин; объектов коммунальной собственности - местные советы; а относительно объектов, принадлежащих АРК, - Совет министров АРК. Эти органы создают конкурсную комиссию.
Порядком устанавливаются правила оглашения конкурса, а также приема заявок на участие в нем.
Не допускаются к участию в конкурсе претенденты, которые:
- признаны банкротами или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;
- пребывают в стадии ликвидации;
- имеют просроченную задолженность по зарплате, налогам;
- контролируются один другим, пребывают под общим контролем или являются связанными лицами;
- не соответствуют квалификационным требованиям;
- подали заявку, не соответствующую требованиям, установленным Порядком.
Относительно квалификационных требований сказано, что к ним относятся:
- критерии, которым должен отвечать претендент для выполнения связанных с государственно-частным партнерством инженерно-конструкторских, строительных и эксплуатационных работ, а также работ по материально-техническому обслуживанию;
- информация о необходимых материалах, технологиях, технике и оборудовании, человеческих ресурсах и пр.;
- сведения о возможностях управлять финансовыми активами и удовлетворять финансовые потребности для целей партнерства;
- информация об управленческих и организационных возможностях, деловой репутации и опыте.
Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения претендентов по техническим, финансовым, социальным и иным критериям по десятибалльной системе и определяет победителя. После этого с победителем конкурса заключается договор о партнерстве.
Этим же постановлением КМУ утвержден и Порядок проведения анализа эффективности осуществления государственно-частного партнерства, который проводится при определении частного партнера.
Отметим, что Закон "О государственно-частном партнерстве" действует с 31 октября 2010 года. Под этим партнерством понимается сотрудничество между государством Украина, АРК, местной властью и местным самоуправлением и юрлицами (кроме государственных и коммунальных предприятий) или физлицами-предпринимателями, осуществляемое на основе договора, в определенных Законом сферах (например, разведка и добыча полезных ископаемых, здравоохранение, управление недвижимостью и прочие).
