Народный депутат Анатолий Кинах (ПР) законопроектом № 8345 предложил изменить нормативы рабочих мест для трудоустройства инвалидов, порядок их установления, размер административно-хозяйственных санкций за неустройство инвалидов и порядок применения этих санкций.
А. Кинах предлагает, чтобы нормативы устанавливались местными органами власти с учетом специфики каждого субъекта хозяйствования (сейчас они установлены законом). И только в случае, когда число работников предприятия в целом составляет от 8 до 25 человек, норматив (уже согласно закону) будет составлять 1 рабочее место.
Далее, согласно проекту, нормативы должны устанавливаться в пределах 4% от среднеучетной (за год) численности штатных работников, не занятых на работах с вредными условиями производства. В настоящее время Законом "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" зафиксирован норматив в 4% ровно.
Административно-хозяйственные санкции, согласно проекту, будут составлять размер средней годовой минимальной заработной платы за год - сейчас они составляют среднюю годовую зарплату за каждое рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое им.
Самое интересное в проекте - предложенные автором условия, при которых санкции не могут взыскиваться. Во-первых, для взыскания санкций необходимо документальное подтверждение отказа субъекта хозяйствования от трудоустройства инвалида. То есть, если субъект не отказывается, а вакансии в наличие по причинам, от него не зависящим (не обращаются за трудоустройством инвалиды, не направляет их госслужба занятости), то санкции к нему применить нельзя.
Во-вторых, санкции не применяются, если субъект хозяйствования отказывается трудоустроить инвалидов по причине условий труда, не отвечающих нозологии инвалида, обратившегося за трудоустройством.
Надо отметить, автор проекта постарался решить большинство вопросов, возникающих у предприятий и вызывающих споры, в т.ч. судебные, с Фондом соцзащиты инвалидов. На сегодняшний день Закон прописан таким образом, что часто добросовестные работодатели вынуждены платить санкции, причем, довольно существенные, либо искать альтернативные способы обеспечения "инвалидного норматива".
