Приказом Гостаможслужбы от 31 января 2011 года № 65 утвержден ряд нормативных документов, регулирующих таможенное оформление комплектных объектов при их перемещении через таможенную границу Украины.
Прежде всего, необходимо отметить утверждение нового Порядка осуществления таможенных процедур, связанных с осуществлением таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины в разобранном или неразобранном виде.
Действие Порядка распространяется на таможенные процедуры, связанные с таможенным контролем и таможенным оформлением отдельного комплектного объекта (далее - КО) и его составных частей, перемещаемых через таможенную границу Украины на основании одного внешнеэкономического контракта.
Порядок устанавливает:
- особенности принятия таможенным органом решения об определении кода КО согласно УКТВЭД и его документального оформления;
- порядок осуществления таможенного контроля и таможенного оформления составных частей КО, в том числе, в случае изменения состава КО (изменения, дополнения или изъятие отдельных составных частей);
- порядок продления срока перемещения или прекращения перемещения комплектного объекта.
Для получения решения таможни на перемещение КО субъект подает соответствующее заявление, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней (срок может быть продлен до 30 дней). К заявлению прилагаются копии таких документов:
- внешнеэкономический договор;
- техописание КО;
- чертеж КО, с указанием порядкового номера каждой составляющей части.
По результатам рассмотрения заявления выносится решение об определении кода товара, который впоследствии используется при заполнении ГТД. Указанное решение является необходимым документом для таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении КО.
Отметим, что Гостаможслужба, утвердив этот Порядок, в принципе, не изменила правила определения кодов УКТВЭД. Однако выполнение условий этого документа способствует упрощению прохождения процедур таможенного контроля и таможенного оформления товаров.
С целью приведения нормативных актов Гостаможслужбы в соответствие с этим Порядком, вносятся также изменения в Правила заполнения заявления предприятия, предоставление которого таможенному органу предшествует таможенному оформлению товаров и транспортных средств.
Необходимо обратить внимание на то, что и ранее Гостаможслужба устанавливала правила присвоения кода УКТВЭД для КО. Эти правила содержатся в приказе от 12 декабря 2005 года № 1219, который утратит силу с началом действия нового приказа.
Если сравнивать оба документа, то следует отметить, в частности, что срок рассмотрения заявления увеличится (сейчас он составляет 10 дней, а будет - 15), кроме того ранее не устанавливался предельный срок продления рассмотрения заявления. В то же время сокращен перечень документов, прилагаемых к заявления (в настоящее время необходимо также подавать справку о сроках поставки КО; спецификацию, согласно установленной форме).
Кроме того, следует отметить усовершенствование процедуры продления срока поставки, в случае, если в установленные сроки КО не был поставлен. Согласно новому Порядку, продление срока возможно по заявлению субъекта ВЭД.
В действующем документе процедура детально не прописана, но есть норма о возможности продления срока с учетом обстоятельств форс-мажора или иных обстоятельств, мешающих выполнению внешнеэкономического контракта. При этом в случае непродления срока таможенный орган определяет таможенные коды товаров, ранее определенных как составные части КО, и принимает меры по уплате предприятием налогов и сборов, в установленном законодательством порядке.
Необходимо также отметить, что, утверждая новый Порядок, Гостаможслужба отметила, что возникшие в практике проблемные вопросы, связанные с применением действующего Порядка обусловили необходимость разработки нового документа, регулирующего эту сферу.
