Вступил в силу приказ Центрального управления СБУ от 31 января 2011 года № 35, которым были утверждены такие нормативно-правовые акты:
- Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по разработке, изготовлению специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговле специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, другими средствами негласного получения информации;
- Порядок контроля за соблюдением указанных Лицензионных условий.
Следует отметить, что отдельным совместным приказом СБУ и Госкомпредпринимательства от 31 января 2011 года № 7/34 было отменено действие аналогичных актов, действовавших в этой сфере.
Традиционно в Лицензионных условиях устанавливаются организационные, квалификационные, технологические и иные требования к субъектам хозяйствования в сфере разработки, изготовления и торговли указанными специальными техническими средствами (далее - СТС).
Органом лицензирования является СБУ. Выдача лицензий осуществляется на основании заявления субъекта хозяйствования и приложенных к нему документов, предусмотренных ст. 10 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и п. 35 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности.
Сравнительный анализ старых и новых Лицензионных условий позволяет сделать вывод о том, что перечень документов, необходимых для получения лицензии несколько сократился. В частности, отныне не нужно подавать копии учредительных документов; копии документов, подтверждающих уровень образования и квалификации сотрудников; анкетные данные специалистов.
Таким образом новый акт соответствует требованиям действующего законодательства в части объема предоставляемого пакета документов для получения лицензии.
Контролирующим органом в этой сфере является СБУ, осуществляющий плановые (план утверждается до 1 декабря года, предшествующего плановому) и внеплановые проверки. Ранее контролирующим органом также являлся Госкомпредпринимательства.
Основания для проведения внеплановых проверок изложены в Законах "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
Действовавший ранее Порядок контроля над соблюдением Лицензионных условий не содержал ссылки на Закон "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Более того, основанием для проведения проверки называлось поступление контролирующему органу заявления о нарушении Лицензионных условий, тогда как указанные Законы предлагают более расширенный перечень оснований для внеплановых проверок.
В целом, принятие новых документов было направлено на приведение регулирования этой сферы в соответствие с действующим законодательством и на конкретизацию норм подзаконных нормативно-правовых актов.
