Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности утвержден постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности № 26 от 22 декабря 2010 года и вступит в силу со дня его официального опубликования.
Порядок определяет условия финансирования Фондом работодателей для предоставления ими помощи по временной нетрудоспособности, включая уход за больным ребенком, помощи по беременности и родам и помощи на погребение (предусмотренных статьей 34 Закона "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи со временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением").
Финансирование работодателей будет производиться районными, межрайонными, городскими исполнительными дирекциями отделений Фонда на основании поданного работодателями заявления-расчета (с их подписью и подписью главбуха предприятия) с информацией о суммах начисленных застрахованным лицам (работникам) видов и сумм материального обеспечения.
Работодатель оформляет заявление-расчет (форма заявления-расчета также утверждена) на основании решения комиссии (или уполномоченного) по социальному страхованию предприятия. Фонд обязан осуществить финансирование работодателя в течение 10 рабочих дней после поступления заявления-расчета.
История вопроса: в связи с принятием Закона о едином соцвзносе с 1 января претерпели изменения некоторые законодательные акты, в том числе и Закон о соцстраховании в связи со временной утратой трудоспособности. Как и ранее, работодатель оплачивает работнику первые пять дней периода временной утраты трудоспособности (больничного). Эта норма "перекочевала" из отмененного Закона "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" в ст. 35 Закона о соцстраховании в связи со временной утратой трудоспособности. С шестого дня, согласно закону, помощь по временной нетрудоспособности выплачивает Фонд.
Однако, несмотря на неизменность общих условий оплаты больничного, с 1 января изменился принцип взаимодействия работодателей с Фондом - ликвидирован механизм взаимозачета. По новым правилам работодатель должен заранее оформить заявление-расчет установленного образца (форма как раз и утверждена постановлением правления Фонда № 26). Средства Фонда должны в течение 10 дней после получения им заявления-расчета поступать на специальный счет, а затем выплачиваться работнику.
Таким образом, с одной стороны, получение такой помощи работником не зависит от финансового состояния работодателя (поскольку средства предполагают исключительно целевое использование и за их счет нельзя погашать требования кредиторов), а с другой стороны, может возникнуть проблема со своевременностью получения помощи. Ведь закон дает работодателю 10 дней на принятие решения после предъявления больничного листа, т.е. до подачи заявления. Также 10 дней есть у Фонда на перечисление средств после получения заявления. А по ст. 52 Закона о соцстраховании в связи со временной утратой трудоспособности помощь должна выплачиваться "у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати". Следовательно, работодатели рискуют не уложиться в сроки.
Однако, в январе работодатели столкнулись с проблемой, когда старый порядок отменен, а документ (вышеописанный Порядок финансирования), позволяющий соблюдать новые требования законодательства и утверждающий форму заявления-расчета, принят, но в силу не вступил.
Таким образом, работодатели оказались перед вопросом: как выплачивать работнику помощь, начиная с шестого дня больничного, если средства Фонда не могут поступить на их счет без подачи заявления-расчета.
Вместе с тем, есть утешительная новость: 25 января постановление правления Фонда № 26 зарегистрировано в Минюсте. Так что в скором времени можно ожидать его вступления в силу.
Более подробно о новом порядке финансирования работодателя для оплаты им больничных и декретных своим работникам читайте в популярном еженедельнике ЮРИСТ&ЗАКОН.
