Министерство экономики приказом от 27 июля 2010 года утвердило Типовой договор о закупке товаров (работ или услуг) за государственные средства и инструкцию по его заполнению.
Приказ вступает в силу 27 августа 2010 года.
Согласно части 1 ст. 40 Закона "Об осуществлении государственных закупок" договор о закупке с победителем процедуры закупки за государственные средства подлежит заключению в письменной форме. Условия договора не должны отличаться от содержания предложений конкурсных торгов или ценового предложения победителя и не должны изменяться после его подписания вплоть до полного выполнения обязательств по договору сторонами.
В соответствии с Законом, а также с Инструкцией по заполнению в договоре о закупке обязательно указываются его существенные условия: предмет договора (наименование, номенклатура, ассортимент), количество товаров, работ, услуг и требования к их качеству; порядок осуществления оплаты, цена договора; сроки и место поставки товаров, предоставления услуг, выполнения работ; срок действия договора; права и обязанности сторон; условия о возможности уменьшения объемов закупки в зависимости от реального финансирования расходов; ответственность сторон.
| ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ |
Своим мнением относительно документа поделился с ЛІГА:ЗАКОН эксперт по вопросам государственных закупок партнер юридической фирмы ILF Сергей Сильченко: "Поскольку договорные отношения, возникающие между заказчиком и победителями процедур государственных закупок, в большинстве случаев являются хозяйственными, то применение Типового договора и Инструкции по его заполнению следует рассматривать, прежде всего, в контексте применения положений Хозяйственного и Гражданского кодексов.
В соответствии с частью 4 ст. 179 ХК Украины, стороны могут определять содержание хозяйственного договора на основании типового договора, утвержденного органом государственной власти в случаях, предусмотренных законом. При этом стороны не могут отступать от содержания типового договора, но имеют право конкретизировать его условия.
Следует отметить, что как сам Типовой договор, так и Инструкция по его заполнению выдержаны в достаточно либеральном духе, что позволяет сторонам использовать как положения ст. 41 Закона "Об осуществлении государственных закупок", так и нормы Гражданского и Хозяйственного кодексов, регулирующих обязательственные отношения.
Кроме того, при определении условий внешнеэкономических контрактов предписано учитывать особенности, предусмотренные Законами Украины "О международном частном праве", "О международном коммерческом арбитраже", "О внешнеэкономической деятельности".
А в случае заключения государственных контрактов по государственному заказу стороны должны учитывать положения Законов Украины "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей", "О государственном оборонном заказе".
Следует отметить, что в отношении отдельных закупок их субъектам придется учитывать требования иных нормативно-правовых актов, регулирующих особенности заключения отдельных хозяйственных договоров, например, постановления КМ Украины от 1 августа 2005 г. № 668 "Об утверждении Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве".
Таким образом, применение документов, утвержденных Министерством экономики Украины, облегчит работу как заказчикам, особенно при отсутствии в штате юрисконсульта, так и контролирующим органам, в особенности органам Госказначейства. Использование Типовой формы договора упростит и разрешение судебных споров, связанных с заключением договоров по результатам конкурсных торгов в случае необоснованного уклонения заказчика от заключения договора".
