Карантинные меры могут предусматривать вмешательство государства в реализацию отдельных прав и свобод, однако такое вмешательство должно осуществляться на основании закона и соответствовать конституционным требованиям. Вопрос пределов полномочий органов исполнительной власти в этой сфере приобрел особое значение во время пандемии COVID-19, когда карантинные решения непосредственно влияли на деятельность граждан и субъектов хозяйствования. Конституционный Суд Украины в Решении от 29.09.2026 г. № 4-р/2026 определил, что установление временных ограничений конституционных прав не может быть передано Кабинету Министров без надлежащего законодательного определения их пределов.
КСУ рассмотрел конституционное представление Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно отдельного предписания ч. 4 ст. 29 Закона "О защите населения от инфекционных болезней". Оспариваемое положение предусматривало возможность установления во время карантина временных ограничений прав физических и юридических лиц. По мнению Суда, Закон не определял достаточно четко, какие именно конституционные права, в каком объеме, на какой срок и в отношении какого круга лиц могут быть ограничены.
Позиция КСУ важна не только самим заключением Суда, но и аргументацией, на которой оно основывается. Для юриста именно она может стать ключом к пониманию того, как применять норму и обосновывать правовую позицию в похожих делах. В LIGA360 решения КСУ можно рассматривать в контексте законодательства и связанной судебной практики, не тратя время на поиск нужной правовой связи.
Суд указал, что вопросы ограничения конституционных прав относятся к сфере первичного законодательного регулирования - Верховной Раде. Именно законодатель должен определять, в частности, цель, вид, условия, объем и длительность ограничения, круг лиц и территорию его применения, а также пределы дискреции органа власти. Следовательно КСУ признал неконституционными соответствующие положения в части, делающей возможным установление Кабмином временных ограничений конституционных прав и свобод. Соответствующее предписание утратило силу 29.09.2026 г.
Полный анализ решения и позиции КСУ - в материале.