Министерство юстиции разработало комплексные изменения в Уголовный процессуальный кодекс (УПК) и другие акты, направленные на усиление международного сотрудничества. Законопроект уже зарегистрирован под № 14292 от 11.12.2025 г.
Ключевая цель - выполнение требований для получения финансирования от ЕС (Ukraine Facility), адаптация к стандартам FATF/MONEYVAL и решение проблем, возникших из-за войны и массового выезда граждан за границу.
Ниже приведены основные новации законопроекта № 14292.
1. Цифровизация международных запросов: конец "бумажной эры"
Одним из основных изменений является легализация электронных коммуникаций в международной правовой помощи.
Электронные доказательства: документы, полученные в рамках международного сотрудничества по электронным каналам, официально признаются доказательствами. Это касается материалов съемки, звукозаписи, видеозаписи и других носителей информации.
Безбумажный обмен: уполномоченные органы смогут отправлять и получать запросы о правовой помощи или экстрадиции исключительно электронными средствами (если это предусмотрено договором или договором сторон). Бумажный оригинал будет высылаться только по требованию. Это должно существенно ускорить процессы, ранее тормозившиеся из-за логистики пересылки оригиналов.
2. Интеграция с правоохранительной системой ЕС (EPPO)
Законопроект создает правовую основу для прямого сотрудничества с Прокуратурой Европейского Союза (EPPO).
Расширение терминов: понятие "вопросительная сторона" расширяется: теперь это не только иностранное государство, но и международная организация или его орган (в частности EPPO).
Финансовые риски: это критически важно для выполнения Рамочного соглашения по Ukraine Facility. Отказ от сотрудничества с EPPO может расцениваться как нарушение обязательств и привести к уменьшению финансирования от ЕС.
3. Четкое определение "международного розыска" и экстрадиционный арест
Законодательство устраняет пробелы, ранее позволявшие защите оспаривать действия следствия из-за неопределенности сроков.
Дефиниция розыска: вводится четкая норма: если есть основания полагать, что подозреваемый уехал за пределы Украины, следователь/прокурор объявляет его в международный розыск. Раньше отсутствие этого определения создавало процессуальные коллизии.
Экстрадиционный арест: устанавливается предельный срок экстрадиционного ареста - до 12 месяцев (до решения вопроса о выдаче и фактической передаче лица). Также урегулирован вопрос ареста для фактической передачи лица, если решение о выдаче уже принято.
4. Распределение конфискованных активов (Asset Sharing)
В УПК вводится новая статья 604-1, регулирующая судьбу имущества, конфискованного за границей по запросу Украины (и наоборот).
Возврат и распределение: суды смогут рассматривать запросы иностранных государств о распределении конфискованных активов или их возврате. При этом будет учитываться стоимость имущества, причиненный вред, место жительства потерпевших и объем предоставленной правовой помощи.
Инициатива Украины: украинские суды также получат право инициировать запросы иностранным государствам о возврате активов, конфискованных за рубежом. Это требование стандартов FATF.
5. Удаленное правосудие и защита данных
Изменения учитывают реалии военного времени и защиту чувствительной информации.
Видеодопросы: упрощается процедура допроса находящихся за рубежом граждан Украины через видеоконференции с использованием собственных технических средств и квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Защита данных: вводится статья 545-1, ограничивающая доступ к информации о факте получения иностранного запроса и его содержании. Разглашение возможно только с разрешения компетентного органа, чтобы не повредить расследованию.
6. Разрешение конфликта юрисдикций и передача осужденных
Конкуренция запросов: новая статья 590-1 определяет, как поступить, если выдачу лица одновременно запрашивают несколько стран. Решение будет приниматься с учетом тяжести преступлений, дат запросов и гражданства личности.
Передача осужденных: совершенствуется механизм передачи осужденных для отбывания наказания (статьи 606, 609, 610 УПК). В частности, уточняются условия, при которых Украина может отказать в передаче или принятии заключенного.
Новые правила международного сотрудничества, цифровизация доказательств и процедуры возврата активов требует от юристов и бизнеса мгновенной адаптации. Чтобы вы могли оперативно отслеживать эти изменения и эффективно строить стратегию защиты в новых условиях, LIGA ZAKON представила новое решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов. Это комплексная система, позволяющая предотвратить риски и контролировать все законодательные обновления. Закажите презентацию уже сегодня.
