11 декабря Большая палата Конституционного Суда Украины рассмотрела дело по конституционному представлению Верховного Суда о конституционности части первой статьи 233 Кодекса законов о труде (дальше - Кодекс) и приняла Решение № 1-р/2025.
Отмечается, что согласно части первой статьи 233 Кодекса "работник может обратиться с заявлением о решении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, кроме случаев, предусмотренных частью второй этой статьи".
Позиция автора ходатайства
Автор ходатайства утверждал, что законодатель, "ограничив право работника на обращение в суд с иском о взыскании полагающейся ему заработной платы сроком в три месяца, не предоставив при этом работнику гарантий рассмотрения судом вопроса о восстановлении срока на обращение в суд, снизил уровень доступа к суду лиц, являющихся субъектами обращения с заявлением о взыскании задолженности по заработной плате, чем допустил сужение содержания и объема существующих конституционных прав работников на обращение в суд с иском о взыскании полагающейся им заработной платы без ограничения любым сроком и ограничил их право на судебную защиту в том объеме, как он гарантирован частью первой статьи 55 Конституции Украины, чем снивелирована возможность эффективной реализации права лица на судебную защиту".
Выводы КСУ
Исследовав вопросы, нарушенные в конституционном представлении, Суд сделал вывод, что оспариваемое предписание Кодекса в части установления трехмесячного срока для обращения работника в суд о взыскании заработной платы и прочих полагающихся работнику выплат не соответствует Конституции.
Конституционный Суд Украины указал, что законодатель наделен дискрецией в определении сроков обращения работника в суд в трудовых спорах и может устанавливать разные сроки для разных категорий таких споров с учетом характера спорных правоотношений, правовой природы требований, длительности или регулярности нарушения, способа его выявления, объема и сложности доказывания, и т. п. Законодатель должен также учитывать чрезвычайный характер правового режима военного положения и связанные с ним объективные препятствия в доступе к правосудию.
Хотя установление временного ограничения для реализации определенного законом права лица является вопросом усмотрения законодателя, однако, только при условии, что такое ограничение не нарушает сущность права, установлено с легитимной целью и его достигают соразмерными средствами, оно является справедливым и объективно оправданным, - говорится в Решении.
Суд указал, что законодатель связал срок обращения в суд только с актами, которыми оформляют прекращение трудовых отношений, и не учел специфику длящихся правоотношений. Так, работник, находясь в трудовых отношениях, в случае систематической невыплаты вознаграждения или периодических задержек выплаты должен подавать иски каждых три месяца, чтобы не потерять право на судебную защиту.
Такое законодательное регулирование не учитывает баланс интересов сторон в трудовых правоотношениях, противоречит принципу равенства и вызывает юридическую неопределенность, которая лишает работника эффективной защиты гарантированного Конституцией права на своевременное получение вознаграждения за труд.
Следовательно, Суд подчеркнул, что установление трехмесячного срока обращения работника в суд о взыскании заработной платы и прочих полагающихся работнику выплат противоречит Конституции, поскольку приводит к фактическому сужению содержания и объема конституционных прав, гарантированных статьями 43 и 55 Конституции, нарушает гарантии своевременного получения вознаграждения за труд и лишает работника реальной возможности эффективно реализовать право на судебную защиту, что противоречит части первой статьи 8, части седьмой статьи 43, части первой статьи 55 Основного Закона.
Суд постановил, что часть первая статьи 233 Кодекса, признанная неконституционной, утрачивает силу со дня принятия Судом этого Решения.
По информации отдела коммуникаций КСУ и правового мониторинга
Конституционные решения формируют практику и определяют пределы прав и обязанностей в разных сферах права. LIGA360 помогает юристам отслеживать такие решения в реальном времени и быстро применять их в работе. Закажите презентацию LIGA360, чтобы оценить инструменты для практического использования решений КСУ уже сегодня.
