Министерство юстиции Украины 8 сентября 2025 года предоставило разъяснение относительно особенностей оформления доверенности в Украине.
Так, в Минюсте подчеркнули, что от правильно оформленной доверенности зависит, сможет ли ваше доверенное лицо действовать в рамках закона и эффективно представлять ваши интересы.
Итак, доверенность - это письменный документ, выдаваемый одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена лицом, которое представляют (доверитель), непосредственно третьему лицу (статья 244 Гражданского кодекса Украины (далее - Кодекс)).
Представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет. Он не может совершать сделку:
которая в соответствии с ее содержанием может быть совершена только лично тем лицом, которое он представляет;
от имени лица, которое он представляет, в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом (статья 238 Кодекса).
Лица, которые в соответствии с законодательством имеют право удостоверять доверенности
В соответствии с положениями Закона Украины «О нотариате» совершение нотариальных действий в Украине, в том числе удостоверение доверенностей, возлагается на нотариусов.
В то же время, согласно статье 245 Кодекса, удостоверять доверенность имеют право и другие должностные, служебные лица. Такие документы приравниваются к нотариально удостоверенным.
Таким образом:
- доверенность военнослужащего или другого лица, находящегося на лечении в госпитале, санатории и другом военно-лечебном учреждении, может быть удостоверена начальником этого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенность военнослужащего, а в пунктах дислокации воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, где нет нотариуса или органа, совершающего нотариальные действия, также доверенность работника, члена его семьи и члена семьи военнослужащего может быть удостоверена командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
- доверенность лица, содержащегося в учреждении исполнения наказаний или следственном изоляторе, может быть удостоверена начальником учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора;
- доверенность лица, проживающего в населенном пункте, где нет нотариусов, может быть удостоверена уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенностей на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами;
- доверенность субъекта права на бесплатную вторичную правовую помощь, по обращению которого принято решение о предоставлении такой помощи, может быть удостоверена должностным лицом органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи.
В Минюсте обращают внимание на то, что во время действия военного положения в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы нотариата в условиях военного положения» от 28.02.2022 № 164 доверенности, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, управления и распоряжения ценными бумагами, корпоративными правами, военнослужащих Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами военных формирований, а также работников правоохранительных (специальных) органов, органов гражданской защиты, которые привлекаются к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии иностранного государства, могут удостоверяться командиром (начальником) этих формирований (органов) или другим уполномоченным таким командиром (начальником) лицом.
Указанные лица удостоверяют доверенности в соответствии с Порядком удостоверения завещаний и доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15.06.1994 № 419.
Кроме того, доверенность на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т.п.) может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту его жительства.
Доверенность на право участия и голосования на общем собрании, выданная физическим лицом, удостоверяется в порядке, определенном законодательством (статья 245 Кодекса).
В соответствии со статьей 246 Кодекса доверенность от имени юридического лица выдается его органом или другим лицом, уполномоченным на это его учредительными документами.
Обеспечьте точность нотариальных действий с LIGA360. Наше решение предоставляет доступ к детальным инструкциям и регулярным обновлениям законодательства, что поможет вам избежать ошибок в работе. Убедитесь в преимуществах LIGA360 уже сегодня, заказав индивидуальную презентацию.
Форма и содержание доверенности
Требования к содержанию и форме доверенности регламентированы, в частности, статьей 245 Кодекса и главой 4 раздела II Порядка совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 22.02.2012 № 296/5.
Следовательно, форма доверенности должна соответствовать форме, в которой в соответствии с законом должна совершаться сделка.
В доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые должен совершить представитель. Действия должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми.
В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчества (полное наименование для юридического лица), место жительства (местонахождение - для юридического лица) представителя и лица, которое представляют, а в необходимых случаях и должности, которые они занимают.
В доверенности на заключение договора дарения обязательно указываются фамилия, имя, отчество или полное наименование одаряемого. В случае невыполнения такого условия доверенность является ничтожной.
В доверенностях, выдаваемых на совершение сделок по распоряжению имуществом, также указывается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика доверителя (налоговый номер). В доверенностях, выданных на имя адвокатов, могут указываться их статус и членство в адвокатском объединении (если адвокат является членом адвокатского объединения).
Требования к доверенности, в том числе относительно ее содержания, нотариального удостоверения, могут устанавливаться также организациями и учреждениями, которым этот документ подается.
Срок доверенности
Срок, на который может быть выдана доверенность, определяется в соответствии со статьей 247 Кодекса. Если срок доверенности не установлен, она сохраняет силу до прекращения ее действия. Срок действия доверенности указывается словами и определяется годами, месяцами, неделями, днями и не может быть определен наступлением какого-либо события. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, является ничтожной.
Прекращение представительства по доверенности
В соответствии со статьей 248 Кодекса, представительство по доверенности прекращается в случае:
- истечения срока доверенности;
- отмены доверенности лицом, которое ее выдало;
- отказа представителя от совершения действий, определенных доверенностью;
- прекращения юридического лица, выдавшего доверенность;
- прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
- смерти лица, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности. В случае смерти лица, выдавшего доверенность, представитель сохраняет свои полномочия по доверенности для ведения неотложных дел или таких действий, невыполнение которых может привести к возникновению убытков;
- смерти лица, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности.
В случае прекращения представительства по доверенности представитель обязан немедленно вернуть доверенность.
Отмена доверенности
Лицо, выдавшее доверенность, за исключением безотзывной доверенности, может в любое время отменить доверенность. Отказ от этого права является ничтожным.
Такое лицо должно немедленно уведомить об этом представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана доверенность.
Права и обязанности в отношении третьих лиц, возникшие в результате совершения сделки представителем до того, как он узнал или мог узнать об отмене доверенности, сохраняют силу для лица, выдавшего доверенность, и его правопреемников. Это правило не применяется, если третье лицо знало или могло знать, что действие доверенности прекратилось (статья 249 Кодекса).
Право представителя отказаться от совершения действий, которые были определены доверенностью
Представитель имеет право отказаться от совершения действий, которые были определены доверенностью. В этом случае он обязан немедленно уведомить лицо, которое он представляет, об отказе от совершения действий, которые были определены доверенностью. Он не может отказаться от совершения действий, которые были определены доверенностью, если эти действия были неотложными или направленными на предотвращение причинения ущерба лицу, которое он представляет, или другим лицам.
Представитель отвечает перед лицом, выдавшем доверенность, за причиненный ему ущерб в случае несоблюдения им требований, установленных частями второй и третьей статьи 250 Кодекса. Он также несет ответственность перед лицом, выдавшем доверенность, за причиненный ему ущерб в случае несоблюдения им требований статьи 48 Закона Украины «Об акционерных обществах» (статья 250 Кодекса).
Регистрация доверенностей
Обязательной регистрации в Едином реестре доверенностей подлежат доверенности (в том числе их дубликаты), удостоверенные в нотариальном порядке, доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным, доверенности, удостоверенные лицами, которые в условиях военного положения в соответствии с законодательством имеют право их удостоверять, а также сведения о прекращении их действия, в порядке, утвержденном приказом Министерства юстиции Украины от 28.12.2006 № 111/5, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 28.12.2006 под № 1378/13252.
Единый реестр доверенностей является составной частью Единой государственной электронной системы е-нотариата.
В Минюсте отмечают, что в настоящее время продолжается работа по обновлению указанного реестра в рамках большой реформы нотариата.
О начале работы с Системой е-Нотариата мы писали в отдельном материале.
С началом функционирования Единой государственной электронной Системы е-нотариата, в том числе ее составляющей - Единого реестра доверенностей, нотариус как регистратор будет вносить в Систему е-нотариата сведения о доверенностях и их дубликатах, а также загружать их сканированные копии.
По утверждениям Минюста, это обеспечит в будущем возможность любому заинтересованному лицу проверить нотариальный документ путем сканирования QR-кода. После сканирования на электронном устройстве через мобильное приложение Портала «Дія» будет отображаться информация о наличии или отсутствии соответствующего документа в Системе е-нотариата.
При наличии согласия хотя бы одного лица, указанного в нотариальном документе, можно будет получить его электронную копию.
По материалам Министерства юстиции
Как помочь клиентам защитить недвижимость? Сервис SMS-Маяк позволяет настроить мониторинг объектов и контролировать любые регистрационные изменения. Купите сейчас.
