Парламент поддержал в первом чтении проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (рег. № 13150).
Как пояснила Председатель Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, документ является евроинтеграционным и предусматривает внедрение системы надзора за законностью решений и деятельности в целом органов местного самоуправления.
Следовательно, согласно положениям законопроекта, обеспечивать законность актов областных советов будет КМУ или определенный им центральный орган исполнительной власти.
Что касается актов сельских, поселковых, городских, районных советов, соответствующих должностных лиц местного самоуправления и т.п., то такими органами будут областные государственные администрации.
Итак, как указано в пояснительной записке к проекту Закона, предотвращать нарушения законности вышеупомянутые органы будут следующим образом:
Не реже одного раза в квартал информировать соответствующие ОМС об изменениях в законодательстве, касающихся местного самоуправления;
Предоставлять консультации по законодательству по обращению соответствующего местного совета, председателя;
Контроль за актами органов и должностных лиц местного самоуправления будет осуществляться не позднее 60 дней со дня вступления в силу относительно:
- Нормативно-правовых актов органов и должностных лиц ОМС;
- Индивидуальных актов по вопросам отчуждения объектов гражданских прав территориальной общины/общин без применения публичных конкурсных процедур;
- Индивидуальных актов, содержащих признаки принятия незаконным способом.
К тому же, как сообщила Елена Шуляк, если КМУ, определенный им центральный орган исполнительной власти или областная государственная администрация будут выявлять акт, не соответствующий законодательству, они будут обращаться в органы местного самоуправления с требованием устранить нарушения, которое те должны обязательно рассмотреть в течение 20 рабочих дней. В случае отклонения или не рассмотрения КМУ или ОГА смогут признать акт ОМС незаконным через суд.
Кроме того, она отметила, что важным пунктом принятого в первом чтении законопроекта является появление новых полномочий у местных госадминистраций (МГА). В случае окончательного принятия данного проекта Закона, местная государственная администрация будет обеспечивать законность в деятельности территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти и законность актов органов и должностных лиц местного самоуправления.
Напомним, что ранее мы писали о том, что Комитет ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендует принять законопроект по обеспечению законности в деятельности органов местного самоуправления.
LIGA360 предоставляет юристам все необходимые инструменты для эффективной работы:
Полный доступ к базе данных нормативных документов, их связи с другими НПА, судебной, аналитической, справочной информацией;
Инструменты для анализа судебной практики и прогнозирования результатов дел;
Самая полная база решений ЕСПЧ на языке оригинала и в переводе;
Функции проверки контрагентов - упоминания в НПА и аналитике, международные связи, бизнес-группы, санкционный скоринг, токсичные следы;
Аналитика и практические советы от ведущих юридических экспертов.
Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и убедитесь в ее эффективности.
