Во время установления юридического факта смерти военнослужащего в делах об объявлении его умершим или признании его безвестно отсутствующим Министерство обороны Украины или соответствующие воинские части подлежат привлечению к участию в деле с целью защиты интересов государства, поскольку признание в судебном порядке военнослужащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим является основанием для исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и прекращения выплаты членам его семьи денежного обеспечения.
Такой вывод сделал Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда (постановление от 10 июля 2024 года по делу № 686/11198/22 (производство № 61-4913св24)).
Обстоятельства дела
Заявительница обратилась в суд с заявлением об объявлении военнослужащего, с которым она проживала одной семьей без регистрации брака, погибшим при выполнении воинских обязанностей по защите государства Украина в российско-украинской войне. Указывала, что 25 февраля 2022 года он был призван на военную службу в ВСУ. В конце мая 2022 года от воинской части она получила материалы служебного расследования, подтверждающие факт гибели ее мужа на войне. Объявление военнослужащего погибшим ей необходимо для получения предусмотренных законодательством выплат и оформления наследства.
Суд первой инстанции удовлетворил заявление.
Суд апелляционной инстанции закрыл производство по делу по апелляционной жалобе Министерства обороны как лица, не принимавшего участия в деле. Суд мотивировал, что апелляционная жалоба Минобороны не содержит доводов о том, каким образом обжалуемое решение влияет на его интересы и/или обязанности.
Позиция Верховного Суда
КГС ВС отменил определение апелляционного суда, направил дело для продолжения рассмотрения в апелляционный суд, сделав следующие правовые выводы.
Согласно ст. 352 ГПК Украины участники дела, а также лица, не принимавшие участие в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах и (или) обязанностях, имеют право обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции полностью или частично. После открытия апелляционного производства по апелляционной жалобе лица, не принимавшего участие в деле, но суд решил вопрос о его правах, свободах, интересах и (или) обязанностях, такое лицо пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности участника дела.
Отдельное производство как вид гражданского судопроизводства характеризуется определенной спецификой процессуальной формы. К тому же в отдельном производстве специфический круг субъектов гражданского процесса - заявитель и заинтересованное лицо (ч. 3 ст. 42 ГПК Украины). Заявитель - это лицо, которое возбуждает дело отдельного производства. Заинтересованными лицами, по содержанию ст. 4 ГПК Украины, являются лица, участвующие в деле и которые имеют юридическую заинтересованность. Этот круг лиц определяется взаимоотношениями с заявителем в связи с обстоятельствами, подлежащими установлению и которые могут повлиять на их права и обязанности.
Апелляционный суд имеет процессуальную возможность сделать вывод о решении или нерешении судом первой инстанции вопросов о правах и интересах лица, не принимавшего участия в рассмотрении дела судом первой инстанции и подавшего апелляционную жалобу.
В отличие от обжалования судебного решения участником дела, не привлеченное к участию в деле лицо должно доказать наличие у него правовой связи со сторонами спора или непосредственно судебным решением через обоснование наличия трех критериев: решение судом вопроса о его праве, интересе, обязанности - и такая связь должна быть очевидной и безусловной, а не вероятной.
Обжалуемое не привлеченным к участию в деле лицом судебное решение должно непосредственно касаться прав, интересов и обязанностей этого лица, то есть суд должен рассмотреть и решить спор о праве в правоотношениях, участником которых на момент рассмотрения дела и принятия решения судом первой инстанции является жалобщик, или содержать суждение о правах и обязанностях этого лица в соответствующих правоотношениях.
Апелляционный суд оставил без внимания то, что во время установления юридического факта смерти военнослужащего, то есть объявления его умершим или признания его безвестно отсутствующим, не во всех случаях заявители указывают в качестве заинтересованных лиц Минобороны или соответствующую воинскую часть, которые участвуют в таких делах с целью защиты своих интересов или интересов государства.
Потому суду в зависимости от установленных обстоятельств необходимо привлекать к участию в таких делах Минобороны или соответствующие воинские части для защиты интересов государства, поскольку признание в судебном порядке военнослужащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим является основанием для исключения его из списков личного состава воинской части и прекращения выплаты членам его семьи денежного обеспечения.
Указанное следует из положений ст. 41 Закона "О воинской обязанности и военной службе", которой предусмотрено, что выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных, которые призваны на учебные (или проверочные) и специальные сборы, и резервистов во время выполнения ими обязанностей службы в военном резерве осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей".
Согласно ч. 1 ст. 16 упомянутого Закона единовременное денежное пособие в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной потери трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, которые призваны на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, - это гарантированная государством выплата, осуществляемая лицам, которые согласно этому Закону имеют право на ее получение.
По содержанию ст. 16-1 Закона "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей", в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 п. 2 ст. 16 данного Закона, право на назначение и получение единовременного денежного пособия имеют лица, указанные в п. 4 этой статьи. К членам семей погибших (умерших) лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 п. 2 ст. 16 данного Закона, относятся: дети, в том числе усыновленные, зачатые при жизни погибшего (умершего) лица и рожденные после его смерти, а также дети, в отношении которых погибшее (умершее) лицо при его жизни было лишено родительских прав; вдова (вдовец); родители (усыновители) погибшего (умершего) лица, если они не были лишены в отношении него родительских прав или их родительские права были возобновлены на время его гибели (смерти); внуки погибшего (умершего) лица, если на момент его гибели (смерти) их родители погибли (умерли); женщина (мужчина), с которой (с которым) погибшее (умершее) лицо проживали одной семьей, но не находились в браке между собой или в любом другом браке, при условии что этот факт установлен решением суда, вступившим в законную силу; иждивенцы погибшего (умершего) лица, определенные в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц".
Постановлением Кабинета Министров от 25 декабря 2013 года № 975 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве.
В соответствии с п. 12 указанного Порядка единовременное денежное пособие в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 п. 4 Порядка, при отсутствии личного распоряжения назначается и выплачивается равными долями всем лицам, имеющим право на его назначение и получение, по их личному заявлению или заявлению их законных представителей. В случае отказа одного из лиц, указанных в п. 9 этого Порядка, от назначения и получения единовременного денежного пособия, а также в случае, когда одно из таких лиц в срок, установленный п. 32 Порядка, не реализовало свое право на назначение и получение единовременного денежного пособия, его доля распределяется между другими лицами, имеющими право на назначение и получение такого пособия, в равных долях.
Единовременное денежное пособие в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 п. 4 Порядка, при наличии личного распоряжения выплачивается лицу (лицам), в пользу которого (которых) составлено личное распоряжение, в размере доли, определенной в личном распоряжении. В таких случаях размер долей обсчитывается из суммы, оставшейся после выплат лицам, определенным абз. 2 п. 8 этого Порядка. В случае отказа одного из лиц, указанных в личном распоряжении, от назначения и получения единовременного денежного пособия, а также в случае, когда одно из таких лиц в срок, установленный п. 32 Порядка, не реализовало свое право на назначение и получение единовременного денежного пособия, его доля распределяется между другими лицами, имеющими право на назначение и получение единовременного денежного пособия, в равных долях (п. 13 Порядка).
По материалам Верховного Суда
Правовые позиции ВС и связанная аналитика - в новой LIGA360. Увидьте все преимущества работы в комплексной информационно-аналитической платформе LIGA360, заказав персональную презентацию.
Воспользуйся самым горячим предложением - Summer program от LIGA ZAKON! Скидка на обновленную версию LIGA360 для новых клиентов LIGA ZAKON. Получи эффективные инструменты для контроля бизнес-рисков и принятия решений. Обеспечь всю команду информацией и экономь больше с каждой дополнительной лицензией.
