Передача исполнительного производства в другой орган государственной исполнительной службы не влияет на срок предъявления исполнительного листа к исполнению.
Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении КГС ВС от 8 марта 2023 года по делу № 2-2236/12 (производство № 61-12778св22), информирует пресс-служба Верховного Суда.
Обстоятельства дела
В ноябре 2015 года государственный исполнитель закончил исполнительное производство на основании п. 10 ч. 1 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" (направление исполнительного документа по принадлежности в другой отдел ГИС), поскольку должник зарегистрирован по другому адресу, чем указанный в исполнительном письме. В феврале 2018 года было принято решение об уничтожении исполнительного производства из-за его повреждения в результате затопления. В июле 2022 года государственный исполнитель просил суд выдать дубликат исполнительного листа.
Суд первой инстанции удовлетворил представление государственного исполнителя, поскольку исполнительный лист потерян при его пересылке между подразделениями ГИС, то есть при обстоятельствах, не зависящих от действий взыскателя.
Апелляционный суд отменил судебное решение районного суда и отказал в удовлетворении представления, указал, что исполнительное производство было закончено, на момент обращения государственного исполнителя с представлением в суд истек трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Позиция Верховного Суда
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного гражданского суда отменил постановление апелляционного суда, оставил в силе решение суда первой инстанции, сделав следующие правовые выводы.
Коллегия судей акцентировала на обязательности судебного решения (статьи 129, 129-1 Конституции Украины, ч. 1 ст. 18 ГПК Украины) и указала, что исполнение судебных решений в гражданских делах является составляющей права на справедливый суд и одной из процессуальных гарантий доступа к суду, что предусмотрено ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод.
В соответствии с п. 6 разд. V Инструкции по организации принудительного исполнения решений, утвержденной приказом Министерства юстиции от 2 апреля 2012 года № 512/5, исполнительное производство передается из одного органа государственной исполнительной службы в другой в случае, если место проживания, нахождения, работы должника или местонахождения его имущества находится на территории, на которую распространяется компетенция другого органа государственной исполнительной службы.
Доказательств направления исполнительного листа в другой отдел ГИС нет, что, в частности, подтверждается актом уничтожения документов.
Решение апелляционного суда, по которому выдан исполнительный лист, не исполнено.
Согласно подпункту 17.4 п. 1 разд. XIII "Переходные положения" ГПК Украины в случае утраты исполнительного документа суд, который рассматривал дело как суд первой инстанции, независимо от того, суд какой инстанции выдал исполнительный документ, может выдать его дубликат, если взыскатель или государственный исполнитель, частный исполнитель обратился с заявлением об этом до окончания срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Статьей 12 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет.
Суд первой инстанции, установив, что исполнительный лист был предъявлен к принудительному исполнению взыскателем в январе 2015 года и утрачен при его пересылке между отделами ГИС, то есть при обстоятельствах, не зависевших от воли взыскателя, а решение суда не исполнено, пришел к правильному заключению об удовлетворении представления государственного исполнителя о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа.
Передача исполнительного производства из одного органа государственной исполнительной службы в другой не влияет на исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Факт утраты исполнительного листа является свидетельством невозможности исполнения решения суда, а обстоятельства, при которых это случилось, не могут негативно влиять на права взыскателя. Отсутствие исполнительного листа, своевременно предъявленного взыскателям, препятствует исполнению решения суда и нарушает его права.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, в отличие от окончательного окончания исполнительного производства или возврата исполнительного документа взыскателю, при изменении органа государственной исполнительной службы или его компетенции, передаче материалов исполнительного производства в другой орган ГИС стадия исполнения судебного решения не прекращается и не прерывается. Следовательно, правила частей 5 и 6 ст. 12 Закона "Об исполнительном производстве" (ч. 3 ст. 23 Закона № 606-XIV "Об исполнительном производстве") не применяются.
Вся актуальная база законодательства и судебных решений есть в LIGA360. Находите нужный документ в один клик - смотрите весь объем связанных аналитических материалов, судебных прецедентов, НПА и т.д. Попробуйте самое удобное решение для legal research прямо сегодня.
Читайте также:
Судебная практика: подборка правовых выводов ВС - тема номера "ЮРИСТ&ЗАКОН"
