ГНАУ в своем письме № 2604/6/10-1015/872 высказала свое отношение к постановлению КМУ № 86 от 27 января 2010 года.
В постановлении правительство предприняло попытку положить конец практике, при которой субъекты предпринимательства не могли обжаловать в суде разъяснения налоговых служб, данные в форме писем, не утверждаемых приказами. Налоговые службы в таких письмах предоставляли разные разъяснения разным налогоплательщикам по применению одной и той же нормы закона.
Для пресечения такого неодинакового подхода к разным субъектам хозяйствования, КМУ в постановлении № 86 обязал предоставлять разъяснения в такой форме, которая была бы приемлемой для обжалования этих разъяснений в суде. Государственную налоговую администрацию обязали предоставлять разъяснения в виде "обобщающих налоговых разъяснений".
ГНАУ, истолковывая многочисленные законодательные нормы и даже апеллируя к понятию верховенства права, данному в решении Конституционного Суда от 2 ноября 2004 года, резюмировала все же, что положения постановления № 86 не распространяются на ответы ГНС по запросам заинтересованных лиц о налогообложении.
Один из аргументов - постановление № 86 касается налоговых разъяснений, а не ответов, что, впрочем, не мешает налоговой руководствоваться этими ответами (содержащими разъяснения и по сути ими являющимися) при проведении проверок и апелляционных процедур по жалобам плательщиков.
