19 июля Минэкономики предоставило комментарий к Закону от 1 июля 2022 года № 2352-ІХ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений".
Напомним, документ вступил в силу 19 июля (подробнее).
1. Статья 23 КЗоТ дополнена новой частью, согласно которой работодатель обязан информировать работников, работающих по срочному трудовому договору, о вакансиях, соответствующих их квалификации и предусматривающих возможность заключения бессрочного трудового договора, а также обеспечивать равные возможности таких работников для его заключения.
Специалисты Минэкономики указывают: соответствующими положениями вводятся дополнительные гарантии относительно обеспечения для работников, работающих по срочному трудовому договору, информацией о возможности трудоустройства на неопределенный срок, что отвечает требованиям Директивы Совета 1999/70/ЕС относительно Рамочного соглашения о работе на определенный срок.
Законодательство не определяет порядок и процедуру информирования работников о соответствующих вакансиях. Работодатель может осуществлять такое информирование определенным им способом, в частности, путем личного ознакомления работника, рассылки на электронную почту, размещения информации в общедоступных местах на предприятии, учреждении, организации и т. п. В то же время, по мнению Минэкономики, с целью соблюдения норм этой части, работодатель должен принять меры, достаточные для доказывания того факта, что у работника объективно была возможность ознакомиться с такой информацией.
2. Статья 29 КЗоТ изложена в новой редакции, в соответствии с которой до начала работы работодатель обязан согласованным с работником способом поинформировать работника о:
1) месте работы (информация о работодателе, в том числе его местонахождение), трудовой функции, которую обязывается выполнять работник (должность и перечень должностных обязанностей), а также о дате начала выполнения работы;
2) определенном рабочем месте, обеспечении необходимыми для работы средствами;
3) правах и обязанностях, условиях труда;
4) наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, праве на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором - под подпись;
5) правилах внутреннего трудового распорядка или условиях установления режима работы, длительности рабочего времени и отдыха, а также о положениях коллективного договора (в случае его заключения);
6) прохождении инструктажа по охране труда, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране;
7) организации профессионального обучения работников (если такое обучение предусмотрено);
8) длительности ежегодного отпуска, условиях и размере оплаты труда;
9) процедуре и установленных данным Кодексом сроках предупреждения о прекращении трудового договора, которых должны придерживаться работник и работодатель.
При заключении трудового договора о дистанционной работе работодатель должен обеспечить выполнение только пунктов 1, 3, 5, 7 - 9 части первой этой статьи и в случае необходимости предоставить работнику необходимые для выполнения работы оборудование и средства, а также рекомендации по работе с ними. Информирование может происходить в форме дистанционного инструктажа или путем проведения обучения безопасным методам работы на конкретном техническом средстве. В трудовом договоре по согласию сторон могут предусматриваться дополнительные условия по безопасности труда.
Ознакомление работников с приказами (распоряжениями), уведомлениями, другими документами работодателя относительно их прав и обязанностей допускается с использованием определенных в трудовом договоре технических средств электронных коммуникаций с наложением усовершенствованной электронной подписи или квалифицированной электронной подписи. В трудовом договоре по согласию сторон могут быть согласованы альтернативные способы ознакомления работника, кроме информации, определенной пунктом 4 части первой этой статьи, которая доводится до ведома работников в порядке, установленном этой статьей.
Комментарий специалистов Минэкономики: новая редакция статьи 29 предусматривает имплементацию норм Директивы (ЕС) 2019/1152 Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2019 года о прозрачных и предсказуемых условиях труда в Европейском Союзе для обеспечения получения работником полной информации об условиях трудовых отношений.
В связи со спецификой дистанционной работы, заключение трудового договора о дистанционной работе не предусматривает информирование работника о рабочем месте, наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, прохождение общего инструктажа по охране труда, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране. Зато в соответствии со статьей 153 КЗоТ при заключении трудового договора о дистанционной работе на работодателя возлагается обязанность систематического проведения инструктажа (обучения) работника по вопросам охраны труда и противопожарной безопасности в пределах использования таким работником оборудования и средств, рекомендованных или предоставленных работодателем. Такой инструктаж (обучение) может проводиться дистанционно, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, в частности путем видеосвязи. В таком случае подтверждением проведения инструктажа (обучения) считается факт обмена соответствующими электронными документами между работодателем и работником. При выполнении дистанционной работы работодатель отвечает за безопасность и надлежащее техническое состояние оборудования и средств производства, которые передаются работнику для выполнения дистанционной работы.
3. Часть первая статьи 41 КЗоТ дополнена пунктом 6 следующего содержания:
"6) невозможности обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий";
в части третьей статьи 41 слова "частями первой и второй" заменены словами и цифрами "пунктами 1 - 5 части первой и частью второй";
в части четвертой статьи 41 слова и цифра "в случае, предусмотренном пунктом 4" заменены словами и цифрами "в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6".
Комментарий Минэкономики: изменениями в эту статью вводится новое основание для увольнения по инициативе работодателя - невозможность обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий.
Обязательным условием для увольнения по этому основанию должна быть обоснованная невозможность обеспечивать работника работой, определенной трудовым договором и трудовой функцией, которая непосредственно связана с полным уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий.
Верховный Суд в постановлении от 17.01.2019 № 708/254/18 указал, что согласно положениям статьи 349 ГК Украины право собственности на имущество прекращается в случае его уничтожения. В случае уничтожения имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, право собственности на это имущество прекращается с момента внесения по заявлению собственника изменений в государственный реестр.
Верховный Суд пришел к заключению, что условиями для прекращения права собственности на уничтоженное недвижимое имущество согласно требованиям статьи 349 ГК Украины является наличие установленного факта уничтожения имущества, а также соответствующего заявления собственника имущества о внесении изменений в государственный реестр.
Документами, подтверждающими уничтожение имущества, могут быть материалы технической инвентаризации, удостоверяющие факт уничтожения имущества, справки органов внутренних дел Украины, акт о пожаре, официальные заключения других учреждений или организаций, которые в соответствии с законодательством уполномочены удостоверять факт уничтожения имущества и т. п.
Расторжение трудового договора в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 41 не требует соблюдение положений части третьей статьи 40 КЗоТ, но проводится только в том случае, если невозможно перевести работника по его согласию на другую работу.
Одновременно, специалисты Минэкономики считают целесообразным работодателю с целью минимизации в будущем конфликтов и трудовых споров перед принятием решения о применении указанной нормы обеспечить проведение консультаций с представителями работников (например, относительно невозможности обеспечения в дальнейшем работой в результате уничтожения имущества).
Полный комментарий к Закону № 2352-ІХ размещен на IT-платформе всей компании LIGA360.
Получи 5 рабочих мест - плати за 2! Только до конца месяца действуют скидки на решение LIGA360 для бизнеса. Предоставь ключевым ролям компании - топменеджерам, бухгалтерам, кадровым специалистам - инструменты для принятия решений и управления рисками. Детали по ссылке.
Читайте также:
