Фонд госимущества в своем письме № 10-16-531 от 20 января 2010 года разъяснил порядок заключения новых договоров аренды государственного и коммунального имущества арендатором этого имущества.
По мнению ФГИУ, до внесения изменений в ст. 73 Закона "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" арендатор, надлежаще исполнявший свои обязанности, после окончания договора аренды мог заключить новый только на основании конкурса. В связи с изменениями, вступившими с силу с 01.07.2009 г., арендаторы получили право на продление договоров аренды без проведения конкурса.
Однако до 01.07.2010 г. норма о необязательности конкурса не действовала, а в соответствии со ст. 5 ГК и ст. 58 Конституции акты гражданского законодательства обратной силы не имеют.
Таким образом, по мнению ФГУ, договор аренды, срок которых истек до 1 июля 2009 года, не могут быть продлены, а должны быть заключены наново по результатам участия в конкурсе на получение права аренды государственного и коммунального имущества.
ФГИУ не учел, тем не менее, что согласно части 1 ст. 777 ГК Украины, части 1 ст. 285 ХК и части 3 ст. 17 Закона № 2269-XII наниматель (арендатор) имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (продолжение срока действия договора аренды), если надлежащим образом выполняет свои обязательства. Поскольку Закон о Госбюджете не может изменять другие законы (Решение КСУ от 22.05.2008 № 10-рп/2008), а специальным законом для аренды госимущества является Закон № 2269-XII, у арендатора есть все права получить объект аренды на новый срок вне конкурса.
