Возобновление функционирования рынка недвижимости в условиях военного положения: Минюст объяснил особенности

С началом широкомасштабной военной агрессии российской федерации против Украины работа реестров, держателем которых является Министерство юстиции Украины, была приостановлена для безопасности и защиты данных.

Со временем доступ к части реестров был возобновлен на определенной части территории Украины, а также определены особенности нотариальной деятельности и функционирования у единых и государственных реестров в условиях военного положения.

Следующим шагом стало унормирование особенностей предоставления нотариальных услуг, в частности относительно удостоверения сделок с недвижимостью, а также доступа к Государственному реестру прав на недвижимое имущество и Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, с целью возобновления функционирования рынка недвижимости и государственной регистрации прав на нее и бизнеса.

С этой целью Правительство приняло постановление № 480 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно деятельности нотариусов и функционирования единых и государственных реестров, держателем которых является Министерство юстиции, в условиях военного положения", которым внесены изменения в следующие постановления:

• от 29.06.99 г. № 1172 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов". Из него исключен Раздел "Взыскание задолженности по основаниям, следующим из кредитных отношений";

• от 28.02.2022 № 164 "Некоторые вопросы нотариата в условиях военного положения" (изложено в новой редакции);

• от 28.02.2022 № 165 "Некоторые вопросы реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц", название которого изменено на "О приостановлении сроков предоставления административных услуг и выдачи документов разрешительного характера";

• от 03.03.2022 № 187 "Об обеспечении защиты национальных интересов по будущим искам государства Украина в связи с военной агрессией рф";

• от 06.03.2022 № 209 "Некоторые вопросы государственной регистрации и функционирования единых и государственных реестров, держателем которых является Министерство юстиции, в условиях военного положения".

Министерство юстиции разъяснило, что среди особенностей совершения нотариальных действий во время военного положения и в течение 1 месяца со дня его прекращения/отмены, в частности:

1) в случае обращения граждан российской федерации (за исключением тех, которые проживают на территории Украины на законных основаниях), юридического лица, созданного и зарегистрированного в соответствии с законодательством российской федерации, или юридического лица, конечным бенефициарным собственником, членом или участником (акционером), имеющим долю в уставном капитале 10 и больше процентов, которого является гражданин российской федерации (за исключением тех, которые проживают на территории Украины на законных основаниях), или юридическое лицо, созданное и зарегистрированное в соответствии с законодательством российской федерации, - незавершенные нотариальные действия приостанавливаются до принятия и вступления в силу закона об урегулировании отношений при участии лиц, связанных с государством-агрессором, а в случае обращения за совершением нового нотариального действия они будут получать отказ (за исключением удостоверения подлинности подписи на заявлении о выходе из гражданства российской федерации и удостоверения завещания военнопленного);

2) удостоверение доверенностей (кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства или имущественными правами относительно будущего недвижимого имущества (дальше - недвижимое имущество), средствами на счетах в банковских и других финансовых учреждениях, а также транспортными средствами на срок больше 3 месяцев, управление и распоряжение ценными бумагами, корпоративными правами, на право доступа к индивидуальному банковскому сейфу), удостоверение подлинности подписи на заявлении о предоставлении разрешения на временный выезд ребенка за границу, будет осуществляться без использования специальных бланков нотариальных документов на белых листах бумаги с указанием обязательных реквизитов.

Для проверки действительности доверенности, удостоверенной на белых листах бумаги, заинтересованное лицо будет обращаться с ее копией к соответствующему нотариусу, который обязан в течение 2 рабочих дней выдать справку о подтверждении или опровержении удостоверения им такой доверенности;

3) в случае появления угрозы неправомерного изъятия или потери специальных бланков нотариальных документов, которые не были потрачены, или печати частного или государственного нотариуса, такие бланки/печати должны быть безотлагательно уничтожены с соблюдением установленных правил;

4) разрешается передача специальных бланков нотариальных документов между нотариусами, в том числе вне пределов нотариального округа, с соблюдением установленных правил;

5) определенный законодательством срок для внесения нотариусом сведений в единые и государственные реестры, функционирующие в системе Министерства юстиции, будет продлеваться на подтвержденное ГП "НАІС" время их ненадлежащего функционирования;

6) нотариальное удостоверение договоров об отчуждении, разделе (выделении) недвижимого имущества, наследственных договоров, договоров ипотеки, о замене кредитора (уступке прав требования) по кредитному договору и/или договору ипотеки, удовлетворение требований ипотекодержателя, установление доверительной собственности на недвижимое имущество, определение размера долей в праве общей собственности, договоров раздела общего имущества супруг (выделения из него), ссуды, найма (аренды), лизинга здания или другого капитального сооружения (их отдельной части) на срок не менее чем 3 года, отчуждение ценных бумаг, корпоративных прав, в том числе договоров о внесении изменений в такие договоры или их расторжении (прекращении), доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, управления и распоряжения ценными бумагами, корпоративными правами, на право доступа к индивидуальному банковскому сейфу, удостоверение подлинности подписи на актах приема-передачи доли (части доли) в уставном (складочном) капитале (уставном фонде) юридического лица, а также выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (бывшего супруга) на основании их общего заявления, свидетельств о приобретении имущества с публичных торгов (электронных аукционов), в том числе тех, которые не состоялись (далее - нотариальные действия относительно ценного имущества) осуществляется исключительно нотариусами, включенными в утвержденный Министерством юстиции перечень нотариусов, которыми в условиях военного состояния совершаются нотариальные действия относительно ценного имущества (далее - Перечень).

Нотариусы, включенные в Перечень с оговоркой о запрете совершения ими отдельных нотариальных действий, имеют право совершать исключительно нотариальные действия относительно ценного имущества, которые не охватываются такой оговоркой;

7) определены критерии формирования Перечня, в который не будут включаться нотариусы:

- которые после 24.11.2017 совершали исполнительную надпись на кредитном договоре, который не является нотариально удостоверенным;

- в отношении которых Минюст после 01.01.2020 принимал решение об аннулировании, блокировании на определенные сроки (кроме решений, которые отменены (признаны противоправными или недействительными) решением суда, вступившим в законную силу);

- с 25.02.2022 до формирования Перечня удостоверяли договоры относительно отчуждения недвижимого имущества, раздела (выделения) недвижимого имущества, ипотеки, установления доверительной собственности на недвижимое имущество;

- по ним внесено представление об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, которое находится на рассмотрении ВККН при Минюсте;

- совершали нотариальные действия от имени физических лиц, которые в момент совершения таких действий находились за пределами Украины, кроме действий на основании доверенности таких лиц или в порядке законного представительства, или умерли;

- имеют просроченную задолженность по уплате членских взносов в Нотариальную палату Украины за период больше чем 1 год;

8) унормированы алгоритм и сроки включения нотариуса в Перечень, в частности, определены действия нотариуса, НПУ (для частных нотариусов), территориального органа Министерства юстиции и Минюста, а также основания и порядок исключения нотариуса из Перечня;

9) запрещено:

- совершение нотариальных действий относительно ценного имущества нотариусами, рабочее место (контора) которых расположено в пределах административно-территориальной единицы, которая входит в утвержденный Министерством юстиции перечень административно-территориальных единиц, в пределах которых прекращается доступ пользователей к единым и государственным реестрам, держателем которых является Министерство юстиции, в условиях военного положения. Такой перечень утвержден приказом Минюста от 01.04.2022 № 1307/5, который действует в редакции, утвержденной приказом от 11.04.2022 № 1429/5;

- нотариальное удостоверение подлинности подписей на актах о передаче недвижимого имущества в и из уставных (складочных) капиталов (уставных фондов) юридических лиц;

- нотариальное удостоверение договора купли-продажи предмета ипотеки, принадлежащего физическому лицу, по потребительскому кредиту, кроме случаев, когда такая продажа осуществляется по согласию ипотекодателя, изложенному в форме заявления, подлинность подписи на котором удостоверена нотариально, или предметом ипотеки является недвижимое имущество, определенное абзацем вторым пункта 5-2 Заключительных положений Закона "Об ипотеке";

- нотариальное удостоверение договора об отчуждении недвижимого имущества до истечения 1 месяца со дня государственной регистрации права собственности отчуждателя недвижимого имущества, кроме случаев приобретения отчуждателем права собственности в порядке наследования или в результате определения размера долей в праве общей совместной собственности;

- нотариальное удостоверение договоров об отчуждени недвижимого имущества, ценных бумаг, корпоративных прав, ипотеки, об удовлетворении требований ипотекодержателя, установлении доверительной собственности на недвижимое имущество (в том числе договоров о внесении изменений в такие договоры или их расторжении (прекращении)), а также нотариальное удостоверение подлинности подписи на актах приема-передачи доли (части доли) в уставном (складочном) капитале (уставном фонде) юридического лица, которые заключаются (подписываются) от имени физического лица - отчуждателя (ипотекодателя, доверительного учредителя) на основании доверенности;

- совершение исполнительных надписей на кредитных договорах, которые не являются нотариально удостоверенными;

10) нотариальное удостоверение договора относительно отчуждения недвижимого имущества, ипотеки, об установлении доверительной собственности:

- на недвижимое имущество будет осуществляться исключительно по местонахождению такого имущества, кроме недвижимого имущества, расположенного в городе Киеве или Киевской области;

- на недвижимое имущество, расположенное в городе Киеве или Киевской области, будет осуществляться исключительно нотариусом, рабочее место (контора) которого расположено в городе Киеве или Киевской области, по местонахождению такого имущества, или местонахождению юридического лица, или по зарегистрированному месту проживания физического лица - одного из сторон соответствующего договора;

11) на время действия военного положения течение срока для принятия наследства или отказа от его принятия приостанавливается. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам после истечения срока для принятия наследства;

12) в условиях военного положения доверенности (кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, управления и распоряжения ценными бумагами, корпоративными правами) и завещания военнослужащих Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, а также работниками правоохранительных (специальных) органов, органов гражданской защиты, привлекаемых к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии иностранного государства, могут удостоверяться командиром (начальником) этих формирований (органов) или другим уполномоченным таким командиром (начальником) лицом с дальнейшим направлением таких завещаний, доверенностей через Генеральный штаб Вооруженных Сил, Министерство обороны, соответствующий правоохранительный (специальный) или другой орган в Министерство юстиции или его территориальный орган для обеспечения их регистрации нотариусами в Едином реестре доверенностей, Наследственном реестре.

Начальнику лагеря (учреждения, где создан участок) для военнопленных дано право удостоверять завещание военнопленного.

Читайте также:

Возобновление доступа нотариусов к государственным реестрам в условиях военного положения: НПУ привела алгоритм действий