Фиксация ущерба от боевых действий рф: советы юристов

В результате российской военной агрессии против нашей страны и боевых действий многие наши граждане столкнулись с необходимостью фиксации фактов разрушения и повреждения принадлежащего им имущества.

С указанной целью Кабинетом Министров Украины принято постановление от 26 марта 2022 года № 380 «О сборе, обработке и учете информации о поврежденном и уничтоженном недвижимом имуществе в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, причинённых военной агрессией Российской Федерации» (далее - «Постановление № 380»), которым введен 1) сбор и 2) учет информации о поврежденном и уничтоженном вследствие:

- боевых действий,

- террористических актов,

- диверсий,

вызванных военной агрессией Российской Федерации, недвижимом имуществе граждан Украины с целью дальнейшего применения механизмов восстановления нарушенных имущественных прав физических лиц. Определен механизм обращения с информационным сообщением о поврежденном и уничтоженном недвижимом имуществе в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, причинённых военной агрессией Российской Федерации.

Итак, какой алгоритм действий предложен Постановлением №380?

Кто имеет право обратиться:

Владельцы поврежденного или уничтоженного недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации и/или их уполномоченные представители.

Куда обращаться:

1) средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее - Портал Дія).

Что для этого нужно.

- Установить мобильное приложение Портала Дія (Дія) на электронном носителе, критерии которого поддерживают его использование, или создать личный электронный кабинет пользователя на Портале Дія и пройти электронную идентификацию и аутентификацию, в том числе с использованием интегрированной системы электронной идентификации, квалифицированных электронных подписи и печати, а также других средств идентификации, позволяющих однозначно устанавливать личность;

- Заполнить информационное сообщение, формируемое средствами Портала Дія.

2) Обратитесь к администратору центра предоставления административных услуг или нотариусу.

Что для этого нужно.

Обратиться к администратору центра предоставления административных услуг или нотариусу, который проведет регистрацию информационного сообщения в день обращения лица в следующем порядке:

1) установит личность и полномочия его представителя (при подаче информационного сообщения представителем);

2) заполнит информационное сообщение, формируемое с использованием Портала Дія;

3) распечатает зарегистрированное информационное сообщение (по желанию лица).

Сформированное информационное сообщение считается полученным в день его подачи, будет зарегистрировано и сохранено на Портале Дія.

Обращаем внимание, что подача информационного сообщения осуществляется независимо от места жительства или пребывания лица.

Какие сведения включает в себя информационное сообщение:

1) фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) лица;

2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (в случае представления с использованием мобильного приложения Портала Дия) или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карты налогоплательщика и уведомили об этом соответствующий государственный орган и имеют отметку в паспорте) (в случае представления через Портал Дия);

3) контактные данные лица (номер телефона, адрес электронной почты, другие средства связи (при наличии);

4) сведения о недвижимом имуществе:

- тип объекта недвижимого имущества (квартира, другие жилые помещения в здании, частный жилой дом, садовый и дачный дом);

- регистрационный номер недвижимого имущества согласно сведениям из Государственного реестра прав на недвижимое имущество (при наличии);

- общая площадь недвижимого имущества. В случае отсутствия точной информации об общей площади недвижимого имущества указывается ориентировочная площадь;

5) адрес (местонахождение) недвижимого имущества;

6) информация о том, что недвижимое имущество является объектом культурного наследия (при необходимости);

7) сведения о количестве лиц, проживающих в недвижимом имуществе;

8) сведения о повреждении или уничтожении недвижимого имущества (дата и ориентировочное время наступления события, описание повреждения, фото-, видеофиксация (при наличии).

Следовательно, перед представлением соответствующего информационного сообщения следует подготовить документы о праве собственности на недвижимое имущество для того, чтобы правильно указать все необходимые данные.

При этом следует обратить внимание, что действие Постановления № 380 распространяется на уничтоженное и поврежденное недвижимое имущество (квартиры, другие жилые помещения в здании, частные жилые дома, садовые и дачные дома), уничтоженное в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации .

Следовательно, наряду с алгоритмом, описанным в постановлении № 380, следует использовать и другие способы фиксации фактов разрушения и повреждения имущества.

Предлагаем следующий алгоритм действий относительно фиксации:

1. Подтверждение права собственности (на недвижимое имущество и транспортные средства, если есть другое имущество - прекрасно!) - сохраните документы. Желательно одновременно в оригинале, в копиях (сделайте несколько и храните в разных местах) и сканкопиях (на разных устройствах и облачных хранилищах). Это минимизирует риск их утраты.

2. Фиксация повреждений:

2.1. Фиксацию фактов разрушения/повреждения объектов недвижимого имущества желательно осуществлять в максимально близкий день после совершения акта агрессии РФ, повлекшего его разрушение/повреждение с учетом безопасности обстановки.

2.2. Привлекаем уполномоченных лиц со стороны Государственной службы по чрезвычайным ситуациям для устранения последствий и составления соответствующего акта или представителей местной администрации (в случае функционирования последней или после восстановления ее функционирования) с целью составления акта обследования жилья.

2.3. В случае невозможности привлечь представителей власти, составляем акт разрушения самостоятельно с соседями (если есть такая возможность) в произвольной форме с применением средств фото и видеофиксации.

2.4. Видео

2.4.1. Снимайте так, чтобы можно было идентифицировать место происшествия;

2.4.2. Проверьте правильность настройки даты и времени в камере (чтобы они соответствовали действительным);

2.4.3. Включите геолокацию, но не распространяйте видео в социальных сетях и мессенджерах (это только для Вас и для представления в уполномоченные органы, суд). Геолокация позволит в будущем объективно проверить и подтвердить место съемки;

2.4.4. Подробно снимите на видео все повреждения. Качество видео - максимальное. Не исключено, что в будущем придется по этим видео проводить экспертизу размера ущерба;

2.4.5. В начале видео озвучьте дату, время, адрес (место) проведения съемки, свои анкетные данные (это подтвердит, что запись имеет отношение именно к Вашей собственности);

2.4.6. Опишите обстоятельства каким образом, от чего произошло повреждение/разрушение имущества, если есть сведения - от какого вида оружия и типа боеприпаса, траекторию движения боеприпаса укажите (по какому направлению), укажите, что разрушение произошло конкретно от оружия и действий военных отрядов армии Российской Федерации;

2.4.7. Опишите вслух характер повреждений: какое именно повреждение, в каком помещении или части дома;

2.4.8. Сохраните готовое видео на нескольких устройствах и облачных хранилищах. Это минимизирует риск утраты этого подтверждения.

2.5. Фото

2.5.1. Снимайте так, чтобы можно было идентифицировать место происшествия;

2.5.2. Проверьте правильность настройки даты и времени в камере (чтобы они соответствовали действительным);

2.5.3. Включите геолокацию, но не распространяйте такие фото в социальных сетях и мессенджерах (это для Вас и для представления в уполномоченные органы, суд). Геолокация позволит в будущем объективно проверить и подтвердить место съемки;

2.5.4. Подробно снимите на фото все повреждения (общее фото с привязкой к окружающей местности, подробные фото отдельных объектов, фото повреждения вблизи). В максимальном качестве. Чем больше фото - тем лучше. Не исключено, что в будущем придется по этим фото проводить экспертизу размера ущерба.

2.5.5. Проверьте качество фотоснимков. Все должны быть чёткие. Если есть время, возможность (отсутствуют обстрелы, другая опасность для здоровья и жизни) - перефотографируйте. Откладывать на потом нельзя. Неизвестно, будет ли у вас такая возможность в будущем.

2.5.6. Сохраните готовые фотографии на нескольких устройствах и облачных хранилищах. Это минимизирует риск утраты этого подтверждения.

2.5.7. Проверьте СМИ (в том числе телеграмм-каналы новостей, сообщества в Вайбере). Если там размещены новости о повреждении Вашей собственности (тем более фото и видео, где все это зафиксировано) - сделайте скриншоты, сохраните ссылки на эти интернет-страницы. Это дополнительное независимое доказательство в подтверждение Ваших доводов. Сохраненные сведения разместит на нескольких устройствах и в облачных хранилищах (для чего - смотри выше).

2.6. Показания очевидцев, объяснения свидетелей:

2.6.1. Зафиксируйте письменно (в виде пояснений от их имени) или на видео их показания.

2.6.2. В письменных объяснениях в начале - подробные анкетные данные свидетеля (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и адрес фактического проживания, контакты для связи - номера телефонов, адреса электронной почты, профили в социальных сетях). На видео - попросите, чтобы свидетель сообщил эти сведения в начале видео, которое Вы сделаете. Все время предоставления объяснений свидетель должен быть в кадре, не переводите камеру на другие объекты, других лиц. Ваша главная цель - объяснение свидетеля.

2.6.3. После составления письменных объяснений желательно, чтобы свидетель подписал их собственноручно.

2.6.4. В конце видео желательно, чтобы свидетель сообщил, что объяснение дал добровольно, подтверждает их правдивость.

2.6.5. Видеозапись свидетельских объяснений сохраните на нескольких устройствах и в облачных хранилищах. Это минимизирует риск утраты этого подтверждения.

2.6.6. Составленные акты, письменные объяснения свидетелей, отсканируйте и разместите сканы на нескольких устройствах и в облачных хранилищах. Отправьте файлы с этими сканами на адреса электронной почты нескольких ближайших людей, чтобы файлы сохранились и на почтовых серверах.

3. Если знаете как - готовьте и подавайте заявление в правоохранительные органы о совершении уголовного правонарушения, в результате которого пострадало Ваше имущество. Зафиксируйте данные о регистрации Вашего заявления об уголовном правонарушении и, по возможности, получите выписку из Единого реестра досудебных расследований.

4. Кроме того, сейчас для фиксации работает сайт, разработанный и введенный офисом Генерального прокурора - www.warcrimes.gov.ua . Там очень простой интерфейс, с которым можно легко разобраться. Кроме того, на межправительственной платформе - https://humanrights.gov.ua/ представители правозащитных организаций, эксперты в сфере прав человека, представители научного сообщества и все, кто владеет информацией о фактах нарушений прав человека или же стал жертвой или свидетелем таких событий смогут предоставить соответствующую информацию по четкой форме. В частности, необходимо описать факт нарушения прав человека захватчиком, приобщить имеющиеся доказательства: фото, видео, документы, информацию о свидетелях, жертвах происшествия.

5. Получение возмещения - отдельная процедура. Она может быть как в рамках уголовного производства, так и в отдельности. Например, в судебном порядке или в административном - от органов власти. Какой именно путь возмещения выбрать - можно будет решить уже после окончания боевых действий и начала полноценной работы по вопросам возмещения. По поводу процессуальных сроков - не беспокойтесь. Они будут продлены и, при необходимости, восстановлены, как пропущенные по уважительной причине.

Искренне надеемся, что Вам не понадобятся указанные рекомендации. Если все же произойдет такая ситуация, то эти советы пригодятся и позволят в полной мере воспользоваться своими правами и возместить все убытки в полном объеме.

Андрей Петришак,

адвокат, старший юрист АО «КПД Консалтинг»

Кирилл Казак

адвокат, партнер АО «КПД Консалтинг»