КАС ВС выразил позицию относительно юрисдикции споров об изъятии имущества для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости.
Соответствующее постановление Верховного Суда по делу № 480/4146/20 (административное производство № А/9901/28/21) было принято 26 августа 2021 года, сообщает пресс-служба ВС.
Сумской городской совет обратился в суд с иском, в котором просил прекратить право постоянного пользования земельным участком ООО путем его изъятия в пользу этого горсовета для общественных нужд, связанных со строительством дороги и бульвара с площадками отдыха.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что спорный земельный участок находится в коммунальной собственности горсовета и подлежит изъятию для общественных нужд.
Определением апелляционного административного суда производство по делу закрыто. Истцу разъяснено, что это дело подлежит рассмотрению в порядке хозяйственного судопроизводства. Решение суда обосновано тем, что указанный спор не является публично-правовым спором в понимании КАС и должен решаться в порядке хозяйственного судопроизводства, поскольку истец стремится вернуть земельный участок, принадлежащий ему на праве коммунальной собственности.
Не согласившись с таким решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой в Верховный Суд.
По результатам рассмотрения дела коллегия судей Кассационного административного суда в составе Верховного Суда пришла к заключению о частичном удовлетворении апелляционной жалобы, учитывая следующее.
Действующим законодательством предусмотрены и разграничены (по основаниям и порядку) процедуры изъятия и принудительного отчуждения земельных участков. При этом земельные участки, предоставленные в постоянное пользование из земель государственной и коммунальной собственности, могут изыматься как для общественных, так и для других нужд. Изъятие земельных участков осуществляется по письменному согласию землепользователей, а в случае несогласия землепользователей - в судебном порядке.
Верховный Суд исходил с того, что в соответствии с п. 6 ст. 20 ХПК хозяйственные суды рассматривают дела в спорах, возникающих в связи с осуществлением хозяйственной деятельности (кроме дел, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи), и другие дела в определенных законом случаях, кроме споров, в частности, относительно изъятия имущества для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости.
В то же время, по правилам п. 8 ст. 19 КАС, на споры об изъятии имущества для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости распространяется юрисдикция именно административных судов.
При таких обстоятельствах Верховный Суд признал необоснованными заключения суда первой инстанции относительно непринадлежности указанного спора к юрисдикции административных судов.
Кроме этого, в соответствии со ст. 267 КАС особенности производства предусмотрены только для дел по административным искам о принудительном отчуждении земельного участка, других объектов недвижимого имущества, которые на нем размещены, по мотивам общественной необходимости (отчуждение земельных участков, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц).
Поскольку для дел об изъятии имущества для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости не предусмотрено особенностей производства, в том числе относительно их рассмотрения и решения апелляционным административным судом, такие дела подлежат рассмотрению и решению в общем порядке окружным административным судом по общим правилам инстанционной и территориальной юрисдикции (изъятие земельных участков коммунальной или государственной собственности, находящихся в пользовании физических или юридических лиц).
Учитывая изложенное, Верховный Суд отменил определение апелляционного административного суда и направил дело для рассмотрения в окружной административный суд.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. VERDICTUM PRO с помощью искусственного интеллекта проанализирует ваш иск и покажет шансы на успех в судебном заседании в первой инстанции, а также отобразит шансы на победу в апелляционной и кассационной инстанциях. Таким образом, теперь вы сможете рассчитать достоверность победы вашего клиента на любом этапе рассмотрения дела в суде. Детальнее по ссылке.
Читайте также:
