Члены Комитета по вопросам правоохранительной деятельности на заседании 30 сентября 2020 года рассмотрели законопроект № 4049 о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно исполнения решений Европейского суда по правам человека.
Все законопроекты с пояснительными записками к ним можно найти в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве подачи информации, заказав тестовый доступ к системам.
Законопроектом предложено имплементировать решения Европейского суда по правам человека, которые вступили в силу и их исполнение находится на контроле Совета Министров Совета Европы.
В законопроекте изложен ряд ключевых положений, в частности, относительно возможности пересмотра положения о пожизненном лишении свободы.
В проекте предусмотрен механизм, когда человек, осужденный к пожизненному лишению свободы, отбыл это наказание не меньше 10 лет. Потом он получит право по соответствующей процедуре, предусмотренной законопроектом, на основании выводов и анализа личности обратиться о замене пожизненного лишения свободы на срочное наказание со сроком на 15 лет минимум. То есть осужденный к лишению свободы в случае принятия данного законопроекта будет находиться в местах лишения свободы не менее 25 лет - 10 до момента обращения и 15 лет после момента обращения. То есть этот законопроект не настолько либеральный, как выглядит на первый взгляд, потому что из тех, кто был помилован президентами Украины до этого времени, только двое выходили после отбывания наказания в 25 лет.
"Во исполнение Европейской конвенции соответственно предлагается установить механизм более прогнозируемый и структурированный, чем сейчас есть. Это и есть ключевое требование Европейского суда по правам человека. Кроме того, законопроект № 4049 является комплексным и им также предлагается внести изменения в процедуру административного ареста, в частности, по отдельным административным правонарушениям. Такая санкция, как "административный арест", убирается и предлагается сокращение срока рассмотрения апелляции на такую санкцию. Проектом также предлагаются другие точечные процедуры", - разъяснил Министр юстиции Денис Малюська.
Председатель подкомитета Максим Павлюк доложил позицию подкомитета, который рекомендовал Комитету принять законопроект за основу. Максим Павлюк также отметил, что члены подкомитета высказали много замечаний. Однако Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека поддержал этот законопроект без замечаний.
Члены Комитета в выступлениях обращали внимание на качество законопроектов, которые вносятся Министерством юстиции. Они также отмечали, что "этим законопроектом Минюст решил по сути совсем ничего не выплачивать по решениям Европейского суда по правам человека, то есть не нести ответственность за решения международных институций, которые есть и которые будут".
В ходе обсуждения высказывались мнения относительно необходимости внедрения такого механизма относительно возможности замены пожизненного лишения свободы другим наказанием.
Председатель Комитета Денис Монастырский высказался в поддержку законопроекта, который является "правом на надежду" для пожизненников, которых более полутора тысяч человек. Ведь многие из них были осуждены по старому Уголовному процессуальному кодексу. "Поэтому идею законопроекта однозначно стоит поддержать", - указал он.
Но, по его словам, предложенный законопроектом подход убрать из законодательства "административный арест" несвоевременен, потому что это не воспринимается обществом. Поэтому нужно предостеречь от внесения этой нормы.
По результатам обсуждения Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект № 4049 за основу с предложениями Комитета.
Доступ к решениям ЕСПЧ, связанным со статьями Конвенции, а также главные инструменты для эффективной работы юрисконсульта объединены в комплексном решении LIGA360 от ЛІГА:ЗАКОН. Заказывайте доступ уже сейчас.
Полная база решений ЕСПЧ отныне доступна в системах ЛІГА:ЗАКОН.
60 тыс. решений ЕСПЧ в привязке к соответствующим статьям Конвенции на официальном языке и в переводе на любую дату в прошлом. Плюс короткие обзоры решений на украинском и легкая навигация от решений ЕСПЧ к соответствующим статьям Конвенции и наоборот.
Детали по ссылке
Читайте также:
Безделье унижает достоинство заключенного: ЕСПЧ
Невозможность получить процессуальный статус потерпевшего ЕСПЧ оценил в 12 тыс. евро
Спецконфискация нарушила гарантии защиты права собственности: ЕСПЧ
