На внеочередном пленарном заседании 13 апреля Верховная Рада приняла за основу и в целом Закон о внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год" (законопроект № 3279-д - доработанный проект № 3279). Согласно сообщению на сайте Верховной Рады, Закон принят с внесением технико-юридических и редакционных правок.
С полным перечнем запланированных к рассмотрению законопроектов ознакомьтесь здесь.
В Законе учтены предложения Комитета по вопросам бюджета, которыми, в частности:
- исключены статьи 28 и 32 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» относительно возможности осуществления сверхплановых государственных заимствований;
- уточнена редакция статьи 29 Закона об ограничении максимального размера оплаты труда работников, служебных и должностных лиц бюджетных учреждений (включая органы власти), распространив указанное ограничение также на народных депутатов Украины, судей, прокуроров и других лиц, оплата труда которых регулируется специальными законами, на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2;
- исключено изменение показателей доходов и расходов специального фонда государственного бюджета на 2020 год в части источников формирования и направлений использования государственного дорожного фонда.
Увеличены на 2 млрд грн доходы общего фонда государственного бюджета по коду 21020000 «Средства, перечисляемые Национальным банком Украины в соответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины"» - с 40,7 млрд грн до 42,7 млрд грн.
Уменьшены расходы общего фонда государственного бюджета, по новой бюджетной программе «Фонд борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, и их последствиями» (код 3511380), на 32,39 млрд грн (с 97,06 млрд грн до 64,67 млрд грн) с направлением таких средств в первую очередь непосредственно по направлениям использования средств этого Фонда.
Министерству здравоохранения выделены средства в сумме 15,8 млрд грн по бюджетной программе «Реализация программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения» (код 2308060) для осуществления дополнительных доплат к зарплате медицинских и других работников.
Министерству социальной политики выделены средства в сумме 10 млрд грн по бюджетной программе «Финансовое обеспечение выплаты пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, назначенным по пенсионным программам, и дефицита средств Пенсионного фонда» (код 2506080) и в сумме 0,6 млрд грн по бюджетной программе «Выплата некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечения и оплата услуг отдельным категориям населения» (код 2501030) для осуществления дополнительных выплат пенсионерам и некоторым другим категориям населения.
Законом предусмотрено частичное восстановление расходов общего фонда государственного бюджета по отдельным бюджетным программам, прежде всего, по государственному фонду регионального развития (в сумме 4,9 млрд грн), в области образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения.
Также Законом внесены изменения в статью 28 Закона о включении дополнительного направления использования средств фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и их последствиями - о предоставлении единовременного денежного пособия членам семей медицинских и других работников учреждений здравоохранения, погибших (умерших) от такой болезни, что связано с выполнением работ по ее ликвидации, в порядке и размерах, определенных Кабинетом Министров Украины.
Документом уточняется редакция положения об ограничении месячного вознаграждения и зарплаты руководителям, членам исполнительных органов и наблюдательных советов субъектов хозяйствования государственного сектора экономики на период действия карантина путем изложения такого положения как нормы прямого действия, а не как поручение Правительству пересмотреть соответствующие условия оплаты труда.
Кроме того, Законом дополнен Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год" положениями, в частности, о:
- неприменении временно, до 01.01.2021, абзаца второго пункта 3 раздела II Закона Украины от 14 .11.2019 № 293-IX "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины" о поручении Правительству принять меры по созданию и деятельности Долгового агентства в связи с сокращением расходов общего фонда государственного бюджета по бюджетной программе «Руководство и управление в сфере реализации политики по управлению государственным долгом» (код 3508010) в полном объеме;
- предоставлении Минфину права совершать сделки с государственными деривативами, включая их обмен, выпуск, покупку, выкуп и продажу, за счет осуществления сверхплановых государственных заимствований, что объясняется необходимостью снижения рисков, связанных с вероятностью увеличения расходов по государственным деривативами в будущем;
- отсрочке представления деклараций за прошлый год лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, в период не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором отменяется карантин, согласно действующей норме - до 1 июня 2020 года;
- приостановлении временно, на период действия карантина и в течение 30 дней со дня его отмены, проведение конкурсов на должности государственной службы и назначении на такие должности по результатам конкурса, а также определении особенностей осуществления в этот период соответствующих назначений;
- возможности осуществления государственного финансового контроля предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть доля, принадлежащая субъекту хозяйствования государственного сектора экономики;
- приостановлении государственного финансового обеспечения уставной деятельности политической партии в случае представления политической партией заявления о частичном отказе (на срок: один, два, три квартала или в год) и уточнении нормы о сроках представления отчета об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера политических партий в условиях карантина;
- уточнении отдельных норм относительно предоставления помощи по частичной безработице и пособия по безработице на период карантина;
- неостановки на период действия карантина выплаты пенсии по инвалидности в случае пропуска срока переосвидетельствования лицом с инвалидностью, которое получает пенсию;
- уточнении нормы по осуществлению платы за пользование недвижимым имуществом во время карантина.
Эффективное управление рисками на карантине. ЛІГА:ЗАКОН представила LIGA360 - экосистему с удобным функционалом для принятия антикризисных решений и профессиональных задач всех сотрудников компании: юристов, бухгалтеров, PR, HR. Получите бесплатный доступ к LIGA360, если вы уже пользуетесь продуктами ЛІГА:ЗАКОН или найдите идеальное решение для нужд вашей компании.
