Кабмин обновил Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, изложив его в новой редакции.
Соответствующее постановление № 1132 от 4 декабря 2019 года вступило в силу 31 декабря 2019 года. С полным текстом постановления можно ознакомиться, заказав тестовый доступ.
Мероприятия государственного контроля за соблюдением законодательства о труде осуществляются в форме инспекционных посещений. Такие посещения будут проводить инспекторы труда Гоструда и ее территориальных органов.
Контрольные полномочия инспектора труда подтверждаются служебным удостоверением установленной Минсоцполитики формы, которая выдается Гоструда и ее территориальными органами.
Основания для осуществления инспекционных посещений:
1) обращение работника о нарушении в отношении него законодательства о труде; обращение физлица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений;
2) решение руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений, принятое по результатам анализа информации, полученной из СМИ, других источников, доступ к которым не ограничен законодательством;
3) решение суда;
4) сообщение должностных лиц органов государственного надзора (контроля), правоохранительных органов о выявленных признаках нарушения законодательства о труде относительно неоформления и/или нарушения порядка оформления трудовых отношений;
5) информация
Госстата и ее территориальных органов о наличии задолженности по выплате зарплаты;
ГНС и ее территориальных органов о:
- несоответствии количества работников работодателя объемам производства (выполненных работ, предоставленных услуг) к средним показателям по соответствующему виду экономической деятельности;
- фактах нарушения законодательства о труде, выявленных во время осуществления полномочий;
- фактах осуществления хозяйственной деятельности без госрегистрации в качестве субъекта хозяйствования;
ПФУ и его территориальных органов о:
- работодателях, насчитывающих зарплату 30 и больше процентам работников меньше минимальной; у которых относительно работников отсутствует уведомление о приеме на работу; у которых в течение месяца количество работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, увеличилось на 20 и больше процентов;
- физлицах, выполняющих работы (предоставляющих услуги) по гражданско-правовым договорам у одного работодателя больше года;
- работодателях, у которых относительно работников отсутствуют начисления зарплаты в окончившимся отчетном месяце; у которых в течение года не проводилась индексация зарплаты или сумма повышения зарплаты составляет меньше суммы начисленной индексации; у которых 30 и больше процентов физлиц работают на условиях гражданско-правовых договоров;
- работодателей с численностью 20 и больше работников, у которых в течение месяца произошло сокращение на 10 и больше процентов работников;
6) информация профсоюзных органов о нарушениях прав работников, являющихся членами профсоюза, выявленных в ходе осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде;
7) поручение Премьер-министра Украины; обращения Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; запрос народного депутата;
8) невыполнение требований предписания инспектора труда.
Инспектор труда самостоятельно будет принимать решение о необходимости посещения работодателя для информирования его и работников о наиболее эффективных способах соблюдения законодательства по вопросам оформления трудовых отношений.
Инспекционное посещение или решение инспектора труда об указанном выше посещении работодателя подлежит уведомительной регистрации Гоструда или ее территориальным органом до начала их проведения.
Во время подготовки к проведению такого посещения инспектор труда может получить информацию и/или документы, касающиеся предмета инспекционного посещения (анализируя имеющуюся информацию о состоянии соблюдения объектом посещения законодательства о труде).
В ходе проведения инспекционного посещения инспектор труда должен предъявить свое служебное удостоверение, перед подписанием акта инспекционного посещения предоставить копию соответствующего направления на проведение инспекционного посещения и внести запись о его проведении в соответствующий журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) объекта посещения.
Длительность инспекционного посещения не может превышать 10 рабочих дней.
Инспекторы труда при наличии служебного удостоверения беспрепятственно имеют право:
- во время проведения инспекционных посещений при наличии вышеприведенных оснований без предварительного уведомления в любое время суток с учетом требований законодательства об охране труда проходить в любые производственные, служебные, административные помещения объекта посещения, в которых используется наемный труд;
- знакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или извлечения;
- единолично или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам объекта посещения вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные пояснения;
- при наличии признаков уголовного правонарушения и/или создания угрозы безопасности инспектора труда привлекать работников правоохранительных органов;
- на предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками о предмете инспекционного посещения;
- фиксировать проведение инспекционного посещения средствами аудио-, фото- и видеотехники и т. п.
В Порядке определено, что запрещается делать инспекторам труда (в частности, изымать у объектов посещения оригиналы их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеры и их части; проводить инспекционное посещение сверх определенных сроков и т. п.).
Не допускать к проведению инспекционного посещения можно в случае отсутствия у инспектора служебного удостоверения; когда на официальном веб-сайте Гоструда не обнародована унифицированная форма акта инспекционного посещения.
По результатам инспекционного посещения составляются акт инспекционного посещения и в случае выявления нарушений требований законодательства о труде - предписание об их устранении и предупреждение об ответственности за нарушение законодательства о труде.
ЮРЛІГА раньше писала, когда Гоструда может не предупреждать о посещении: обнародованы новые порядки проверок.
Напомним, найти алгоритмы действий во время проведения проверок можно в модуле "Искусство обороны" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ. А сведения о реквизитах всех высших, центральных и региональных органов власти (адреса, телефоны и фамилии руководителей), а также данные об истории создания органов власти можно узнать в модуле "Органы власти", который входит в состав Информационно-правовых систем ЛІГА:ЗАКОН.
План проверок вашего предприятия можно найти в удобном сервисе CONTR AGENT, заказав тестовый доступ.
