1 января 2020 года вступили в силу законы № 27-ІХ "О внесении изменений в статью 80 Конституции относительно неприкосновенности народных депутатов" и № 388-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты с целью приведения в соответствие с Законом "О внесении изменений в статью 80 Конституции относительно неприкосновенности народных депутатов".
1. Законом № 27-ІХ статья 80 Конституции изложена в новой редакции, которая уже не содержит положений о том, что народным депутатам гарантируется депутатская неприкосновенность и они не могут без согласия Верховной Рады быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.
Согласно новой редакции статьи 80 Основного Закона народные депутаты не несут юридическую ответственность за результаты голосования или за высказывания в Парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.
2. Закон № 388-IX обеспечивает реализацию отмены депутатской неприкосновенности. Вносятся изменения в:
1) УПК. Исключаются нормы относительно депутатской неприкосновенности, при этом предусматриваются особенности начала досудебного расследования в отношении народного депутата, задержания, избрания в отношении него меры пресечения, проведения следственных (розыскных) и негласных следственных (розыскных) действий, в частности:
- запрещается поручать осуществление досудебного расследования уголовного правонарушения, совершенного народным депутатом, другим органам досудебного расследования, кроме НАБУ и центрального аппарата ГБР в соответствии с их подследственностью, определенной УПК;
- сведения, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения народным депутатом, вносятся в Единый реестр досудебных расследований Генеральным прокурором (исполняющим его обязанности);
- устанавливается, что ходатайство о разрешении на задержание, избрание меры пресечения в виде содержания под стражей или домашнего ареста, обыск, нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, а также о применении других мер, в том числе негласных следственных (розыскных) действий, в соответствии с законом ограничивающих права и свободы народного депутата, рассмотрение которых отнесено к полномочиям следственного судьи, должно быть согласовано Генеральным прокурором (исполняющим его обязанности);
- закрепляется, что рассмотрение таких ходатайств, кроме применения негласных следственных (розыскных) действий, осуществляется следственным судьей, в пределах территориальной юрисдикции которого находится орган досудебного расследования, а в уголовных производствах относительно преступлений, отнесенных к подсудности ВАКС, - следственным судьей ВАКС;
- предусматривается возможность обжалования соответствующих определений;
- без разрешения следственного судьи, вынесенного на основании ходатайства, согласованного Генпрокурором (исполняющим его обязанности), разрешается задержание народного депутата только в случае, если последнего застали во время совершения или непосредственно после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, связанного с применением насилия, или повлекшего гибель человека. Орган или должностные лица, которые задержали народного депутата, сообщили ему о подозрении или применили к нему меру пресечения, или осуществили другие следственные действия (кроме обыска и негласных следственных (розыскных) действий), обязаны немедленно, но не позже 24 часов с момента совершения таких действий, сообщить об этом Председателю ВР;
2) Закон "О статусе народного депутата Украины". Изменениями предусмотрены особенности юридической ответственности народного депутата.
Определяется:
- что народные депутаты не несут юридическую ответственность за результаты голосования или высказывания в Парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету (соответствующая норма предусмотрена Конституцией);
- особенности начала досудебного расследования в отношении народного депутата, сообщения о подозрении, задержании, избрании относительно него меры пресечения, проведении следственных (розыскных) и негласных следственных (розыскных) действий в отношении него определяются нормами УПК;
3) Регламент ВР, которыми исключаются нормы относительно порядка внесения и рассмотрения Парламентом представлений о предоставлении согласия на привлечение народного депутата к уголовной ответственности, задержание или арест.
С текстами указанных законов можно ознакомиться в модуле "Законодательство" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ.
