Народные избранники поддержали инициативу Президента усовершенствовать деятельность ГБР.
Соответствующий Закон (проект № 2116) относительно усовершенствования деятельности Государственного бюро расследований был принят во втором чтении и в целом на утреннем заседании Парламента 3 декабря. Такое решение поддержало 250 народных депутатов.
В Законе закрепляются следующие положения:
- изменяется правовой статус ГБР: Бюро станет государственным правоохранительным органом, на который возлагаются задачи по предупреждению, выявлению, прекращению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных к его компетенции;
- уточняется система ГБР, порядок утверждения его организационной структуры и создания территориальных управлений. Систему ГБР составляют центральный аппарат, территориальные управления, специальные подразделения, учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В составе Государственного бюро расследований действуют следственные, оперативные подразделения, подразделения внутреннего контроля и другие подразделения. Организационную структуру ГБР будет определять Президент;
- изменяется предельная численность центрального аппарата и территориальных управлений ГБР. Предельная численность центрального аппарата и территориальных управлений Государственного бюро расследований будет составлять 1600 человек;
- уточняется порядок назначения Директора ГБР и его полномочия. Устанавливается, что Директор ГБР назначается на должность Президентом по представлению комиссии по проведению конкурса на занятие должности Директора ГБР (Конкурсная комиссия). Директор ГБР освобождается от должности Президентом при наличии определенных чч. 4 и 5 ст. 10 Закона оснований.
В состав Конкурсной комиссии войдут:
1) три человека, определенных Президентом;
2) три человека, определенных Верховной Радой по представлению комитета ВР, к предмету ведания которого относится организация и деятельность органов досудебного расследования;
3) три человека, определенных Кабинетом Министров на основании предложений международных организаций, с которыми Украина сотрудничает в сфере предупреждения и противодействия коррупции в соответствии с международными договорами Украины.
Информация о начале работы, времени и месте проведения заседаний Конкурсной комиссии по проведению конкурса на занятие должности Директора Государственного бюро расследований обнародуется на Официальном интернет-представительстве Президента Украины.
Руководит деятельностью ГБР Директор, который имеет первого заместителя и двух заместителей.
Директор ГБР, его первый заместитель и заместители назначаются сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать одну и ту же должность или другую из указанных больше двух сроков подряд;
- уточняется норма относительно перевода работников ГБР. Государственные служащие могут быть переведены в системе Государственного бюро расследований по их согласию без обязательного проведения конкурса на другую низшую или равнозначную вакантную или временно вакантную должность, при условии их соответствия квалификационным требованиям и критериям профессиональной пригодности для соответствующей должности, в порядке, определенном Законом "О государственной службе";
- унормируются основания привлечения работников ГБР к дисциплинарной ответственности. Такими основаниями определены: невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей; незаконное разглашение информации с ограниченным доступом, которая стала известна работнику в связи с выполнением им своих полномочий; превышение своих полномочий, если такое превышение не содержит состава преступления или административного правонарушения; публичное высказывание, являющееся нарушением презумпции невиновности; негативные результаты проверки на добропорядочность или мониторинга образа жизни работника; нарушение правил профессиональной этики; использование полномочий в личных (частных) интересах или неправомерных личных интересах других лиц; другие основания, предусмотренные Законом "О государственной службе" для работников ГБР, являющиеся государственными служащими, Дисциплинарным уставом Нацполиции для работников ГБР, являющихся лицами рядового и начальственного состава, и КЗоТ;
- с целью предупреждения и выявления правонарушений в деятельности работников ГБР в составе центрального аппарата и его территориальных управлений будут действовать подразделения внутреннего контроля;
- была учтена правка относительно расследования преступлений против Майдана. Речь идет о том, что для обеспечения непрерывности и эффективности досудебных расследований следователи органов прокуратуры, прокуроры могут быть переведены по их согласию в ГБР без обязательного проведения конкурса, если они до истечения срока, предусмотренного абз. 2 п. 1 р. XI "Переходные положения" УПК проводили досудебное расследование или осуществляли процессуальное руководство (не менее четырех месяцев подряд входили в состав групп следователей или прокуроров) в уголовных производствах относительно событий, имевших место во время мирных акций протеста в период с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года, которые подлежат передаче за подследственностью в ГБР, но не позже 11 января 2020 года.
С текстом принятого Закона после подписания Президентом и официального обнародования можно будет ознакомиться в модуле "Законодательство" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ.
