19-20 сентября состоялось второе заседание Рабочей группы по вопросам развития уголовного права Комиссии по вопросам правовой реформы при Президенте, которая работает над изменениями Уголовного кодекса.
Об этом сообщил член комиссии Николай Хавронюк.
На своей Facebook-странице господин Хавронюк рассказал о ряде согласованных моментов.
Во-первых, не планируется утверждать отдельный процессуальный закон для проступков или процедурный раздел в Кодексе о проступках. Особенности процедуры досудебного расследования и судебного разбирательства проступков должны быть регламентированы в действующем УПК.
Во-вторых, утверждено план структуры Общей части проекта Уголовного кодекса:
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Книга 1. Уголовный закон
1.1. Исходные положения
1.2. Принципы уголовного закона
1.3. Разъяснение сроков уголовного закона
1.4. Правила уголовно-правовой квалификации
1.5. Действие уголовного закона
Книга 2. Преступление
2.1. Понятие преступления и состава преступления. Категории преступлений
2.2. Субъект преступления
2.3. Вина. Невинное причинение вреда (казус). Юридическая и фактическая ошибка [Вариант: 2.3. Субъективная сторона]
2.4. Незаконченное преступление
2.5. Соучастие в преступлении
2.6. Множественность преступлений
2.7. Обстоятельства, которые исключают преступность деяния
Книга 3. Правовые последствия преступления
3.1. Понятие и виды правовых последствий преступления
3.2. Обстоятельства, которые делают невозможным наступление правовых последствий преступления (декриминализация деяния, смерть, невозможность вынесения и исполнения приговора из-за истечения срока давности, дипломатический или другой иммунитет, отсутствие требования потерпевшего по делам частного обвинения)
3.3. Специальные основания освобождения от наказания (добровольная выдача предмета, обращение которого запрещено, и др.)
3.4. Наказание за преступление
3.4.1. Общие положения о наказании
3.4.2. Виды наказаний за преступление
3.4.3. Правила назначения наказания
3.4.4. Пробация
3.4.5. Освобождение от наказания, освобождение от отбывания наказания и замена наказания более мягким. Амнистия и помилование
3.5. Специальная конфискация, меры безопасности и уголовно-правовая реституция
3.5.1. Специальная конфискация
3.5.2. Меры безопасности медицинского характера и принудительное лечение
3.5.3. Другие меры безопасности
3.5.4. Уголовно-правовая реституция
3.6. Правила сочетания наказаний и мер безопасности
3.7. Реабилитация и ее сроки
3.8. Меры уголовно-правового характера относительно юридических лиц
3.9. Особенности правовых последствий преступления относительно отдельных категорий лиц
3.9.1. Особенности наказания и других правовых последствий преступления относительно несовершеннолетних и молодежи
3.9.2. Ограничительные мероприятия относительно лиц, которые совершили домашнее насилие
3.9.3. Особенности наказания и пробации относительно беременных женщин и лиц, которые заботятся о малолетних детях
3.9.4. Особенности наказания и других правовых последствий преступления относительно лиц с инвалидностью и заболеваниями
3.9.5. Особенности наказания и других правовых последствий преступления относительно военнослужащих
3.9.6. Особенности наказания и других правовых последствий преступления относительно иностранцев и лиц без гражданства, которые не проживают постоянно в Украине
В-третьих, в УК введут "расчетную единицу" (100 грн) для определения размеров вреда и штрафа.
В-четвертых, согласовали такие ключевые вопросы:
- приготовление к преступлению является наказуемым лишь в случаях, прямо предусмотренных Особой частью;
- покушение на совершение преднамеренного преступления является наказуемым во всех случаях;
- определение видов умысла: внезапно возникший и заблаговременно обдуманный, точно определенный и альтернативный, конкретизированный и неконкретизированный;
- освобождение от наказания практически всегда должно быть связано с действиями лица, подтверждающими изменение поведения, в частности: с прекращением действий, нарушающих право другого лица; возобновлением положения, существовавшего до нарушения; возмещением убытков и другого имущественного вреда; возмещением морального вреда;
- определение формального понятия преступления: "Преступление - противоправное деяние, которое содержит состав преступления, предусмотренного этим Кодексом"
- наказание: 1) лишение свободы, 2) пожизненное лишение свободы, 3) штраф;
- увеличение максимального срока лишения свободы: до 20 или 25, или 30 лет (уменьшатся случаи применения пожизненного лишения свободы, УК будет гармонизирован с Римским статутом Международного уголовного суда, который позволяет назначить лишение свободы на срок, не превышающий 30 лет);
- пробация (как эрзац-наказание) должна применяться шире, чем освобождение от отбывания наказания с испытанием и сопровождаться общественными работами, штрафом и разнообразными запретами и ограничениями и обязанностями;
- в законе (желательно и в Конституции) следует предусмотреть ограничение для законодателя, "которые не позволят ему за пару десятков лет опять превратить УК в свалку необоснованных и малопонятных законодательных запретов";
- уклонение от уплаты штрафа будет требовать от органов исполнения наказаний и суда решить вопрос об отсрочке его уплаты, а в случае дальнейшей неуплаты - замены лишением свободы;
- за проступок должно назначаться не наказание, а "судебное взыскание" (варианты названия: "взыскание", "вера", "обременение"...);
- кража без отягчающих обстоятельств размером приблизительно до 10 тысяч гривен, будет отнесена к проступкам (по Закону, который должен вступить в силу с 1 января 2020 года, проступок - это кража без отягчающих обстоятельств размером до 96050 грн);
- при осуждении за проступок суд должен выносить не приговор, а постановление;
- Кодекс о проступках должен включать формальное понятие проступка: "Проступок - противоправное деяние, которое содержит состав проступка, предусмотренного этим Кодексом";
- виды взысканий за проступки: 1) штраф; 2) общественных работы, 3) краткосрочный арест (не больше 30 суток) с лишением определенных прав.
Господин Хавронюк сообщил, что документ могут представить на обсуждение юридической общественности в ноябре.
