Сегодня, 13 сентября, Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1010, определяющий правовые и организационные принципы защиты разобличителей коррупции.
С тестом законопроекта можно будет ознакомиться в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ.
Проектом Закона предлагается внесение изменений в Закон "О предупреждении коррупции" относительно:
- определения правового статуса разобличителей коррупции, их прав и гарантий защиты;
- обеспечения условий для раскрытия информации о коррупции;
- унормирования порядка раскрытия разобличителем коррупции информации;
- освобождения от юридической ответственности изобличителей коррупции за раскрытие информации о коррупционном или связанном с коррупцией правонарушении;
- обеспечения государственной защиты разобличителей коррупции, в частности, защита их трудовых прав.
Определено, что разобличитель - физическое лицо, которое при наличии убеждения, что информация является достоверной, уведомило о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, иных нарушений вышеупомянутого Закона другим лицом.
Разобличители, их близкие лица находятся под защитой государства.
Защиту разобличителей предлагается отнести к полномочиям Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.
Определены права разобличителей:
1) быть поставленными в известность о своих правах и обязанностях;
2) подавать доказательства в подтверждение своего заявления;
3) получать от уполномоченного органа, которого они уведомил, подтверждение его принятия и регистрации;
4) давать объяснения или отказаться их давать;
5) на безоплатную правовую помощь;
6) на конфиденциальность;
7) сообщать о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, иных нарушений данного Закона без указания авторства (анонимно);
8) в случае угрозы жизни и здоровью на обеспечение безопасности относительно себя и близких лиц, имущества и жилья или отказ от этого;
9) на возмещение расходов в связи с защитой прав разобличителей, расходов на адвоката в связи с защитой прав личности как разобличителя, расходов на судебный сбор;
10) на вознаграждение в определенных законом случаях;
11) на получение психологической помощи;
12) на освобождение от юридической ответственности в определенных законом случаях;
13) получать информацию о состоянии и результатах рассмотрения, проверки и/или расследования.
Указано, что право на вознаграждение имеет разобличитель, сообщивший о коррупционном преступлении, денежный размер предмета которого или нанесенные государству убытки от которого в пять тысяч и больше раз превышают размер прожиточного минимума для работоспособных лиц, установленного законом на время совершения преступления.
Напоминаем, что размер прожиточного минимума можно посмотреть в модуле "Справочники" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Заказать тестовый доступ можно здесь.
Размер такого вознаграждения определяется судом в пределах 10 % от денежного размера предмета коррупционного преступления. Размер вознаграждения не может превышать 3 тысяч минимальных заработных плат, установленных на время совершения преступления.
В случаях уведомления несколькими разобличителями разной информации об одном и том же коррупционном преступлении, в том числе информации, дополняющей соответствующие факты, размер вознаграждения распределяется между такими разобличителями с учетом важности поставленной в известность ими информации.
В законопроекте также находятся положения относительно освобождения разобличителей от юридической ответственности.
Разобличитель освобождается от гражданско-правовой ответственности за вред или убытки, ставшие результатом уведомления о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, иных нарушений данного Закона.
Разобличитель освобождается от обязанности опровержения информации, распространенной им путем уведомления о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений через внутренние или регулярные каналы уведомления.
Не является нарушением распространение относительно лица недостоверной информации путем уведомления о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, а имущественный и (или) моральный вред в таком случае не подлежит возмещению.
Кроме того, незаконное разглашение или использование иным способом лицом в своих интересах или в интересах другого физического или юридического лица информации об разобличителе, его близких лиц или информации, которая может идентифицировать лицо разобличителя, его близких лиц, ставшей известной в связи с выполнением служебных или иных определенных законом полномочий, влечет за собой наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч пятисот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.
Также определены требования к анонимным уведомлениям.
Для того, чтобы они были рассмотрены, такие уведомления должны содержать информацию, которая:
- касается конкретного лица;
- содержит фактические данные, которые могут быть проверены.
Они подлежат проверке в срок не больше пятнадцати дней со дня получения. Если в указанный срок проверить информацию, содержащуюся в уведомлении, невозможно, руководитель соответствующего органа или его заместитель продолжают срок рассмотрения уведомления до тридцати дней со дня его получения.
Сообщение о совершении коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, иных нарушений Закона через регулярные или внутренние каналы уведомлений такая информация подлежит предварительной проверке в срок не более десяти рабочих дней.
