Украина должна стать сервисным государством - государством для граждан и бизнеса. Для надлежащей реализации прав физических и юридических лиц в сфере предоставления публичных (в том числе административных) услуг, создания современной инфраструктуры, удобных и доступных электронных сервисов Президент поручил принять ряд мер.
Соответствующий Указ № 647/2019 Глава государства подписал 4 сентября 2019 года.
В частности, В. Зеленский поручил Правительству:
- определить и внедрить единые требования к предоставлению публичных услуг (ключевые показатели эффективности, предельное время ожидания, показатели удовлетворенности субъектов обращения);
- постепенно перевести отдельные публичные услуги в электронную форму и обнародовать на Едином веб-портале органов исполнительной власти ежеквартальные отчеты о состоянии реализации соответствующих мероприятий;
- внедрить действенный механизм контроля за предоставлением публичных услуг (заказ услуги мнимым субъектом обращения), удобные способы получения отзывов от физических и юридических лиц об оказанных им публичных услугах; усовершенствовать процедуры административного обжалования решений, действий или бездействия;
- проработать вопрос о внедрении новых подходов к образованию и деятельности ЦПАУ, а также целесообразности дальнейшего предоставления административных услуг государственными и коммунальными предприятиями;
- урегулировать вопрос платы за предоставление административных услуг (административного сбора) через внедрение единых принципов определения размеров сбора, порядка его уплаты и использования;
- ввести эффективные способы предоставления консультаций физическим и юридическим лицам. Речь идет об использовании горячих линий связи, чат-ботов, электронных баз типичных вопросов и ответов о публичных услугах, связанных в первую очередь с пенсионным и другим социальным обеспечением, выдачей документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, регистрацией местожительства лица, госрегистрацией юридических лиц, ФЛП и общественных объединений, госрегистрацией вещных прав на недвижимое имущество (в том числе прав на земельный участок) и их обременений, регистрацией транспортных средств, выдачей удостоверений водителя;
- упростить процедуры предоставления и получения публичных услуг: отменить необходимость подачи заявления о предоставлении такой услуги в бумажной форме в случае наличия необходимых сведений; распространить практику заполнения заявления уполномоченным лицом субъекта предоставления публичной услуги или ЦПАУ для его дальнейшего подписания гражданином; внедрить механизмы оперативного исправления технических ошибок, описок в заявлениях и других документах, которые подаются для получения публичной услуги, а также автоматической проверки полноты и достоверности сведений в соответствующих заявлениях в электронной форме; предоставлять отдельные админуслуги в автоматическом режиме без вмешательства человека, а также с помощью средств телефонной связи с использованием автоматизированных систем, которые дают возможность идентифицировать субъекта обращения через средства распознавания голоса или ответы на контрольные вопросы; получать (по желанию субъекта обращения) результаты предоставления публичных услуг средствами курьерской связи;
- проработать вопрос о внедрении регистрации местожительства по декларативному принципу через подачу заявления в электронной форме, а также обеспечить взаимодействие соответствующих реестров территориальных общин с национальными электронными информационными ресурсами;
- ввести возможность предоставления органами местного самоуправления и/или нотариусами отдельных публичных услуг, в частности связанных с регистрацией актов гражданского состояния, транспортных средств, выдачей удостоверений водителя, госрегистрацией земельного участка, предоставлением соцуслуг;
- внедрить механизм предоставления комплексной электронной услуги, связанной с оформлением права на земельный участок;
- ввести возможность зачисления выплат в социальной сфере на банковский счет, открытый получателем соответствующих средств в любом банковском учреждении;
- обеспечить через единый государственный веб-портал электронных услуг возможность для потребителей ж-к услуг подавать исполнителям таких услуг обращения в электронной форме (предоставление, установление, обслуживание, замены и поверки узлов учета), получать информацию о ходе и результатах рассмотрения таких обращений, осуществлять расчеты за жилищно-коммунальные услуги.
Указ вступит в силу со дня, следующего за днем опубликования.
Отметим, что благодаря плодотворному сотрудничеству Минюста с ООО "ЛІГА ЗАКОН" на базе Платформы LIGA:ZAKON запущен сервис SMS-Маяк. SMS-информирование существенно повышает шансы на оперативное реагирование и эффективную защиту нарушенных прав, ведь фактор времени здесь едва ли не самый важный. От скорости реагирования законного владельца на захват имущества зависит вероятность возврата украденного. Инновационный сервис SMS-Маяк предупредит физических и юридических лиц об изменении статуса объектов недвижимого имущества в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и владельцев о представлении заявок на проведение каких-либо регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а также дате и времени регистрации таких заявлений.
