Окружной административный суд г. Киева обязал Государственную фискальную службу Украины отозвать письмо от 5 ноября 2018 года № 4065/99-99-07-05-04-18 "Критерии рисковости налогоплательщика" как не подлежащий исполнению.
Соответствующее решение по делу № 640/1240/19 было принято 26 апреля 2019 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Следить за ходом дела можно, поставив его на контроль в системе анализа судебных решений VERDICTUM.
Суд решил, что критерии рисковости налогоплательщика не подлежат исполнению, поскольку в нарушение законодательства они не утверждены нормативным актом ГФС и не согласованы Министерством финансов Украины.
Вместе с тем, критерии рисковости налогоплательщика имеют признаки регуляторного акта, поскольку устанавливают нормы права, предусматривают неоднократное их применение относительно неопределенного круга лиц и осуществляют непосредственное влияние на хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования, так как направлены на правовое регулирование отношений относительно определения налогоплательщиков, отвечающих критериям рисковости, что является основанием для приостановления регистрации налоговых накладных, сформированных таким налогоплательщиком.
Органы исполнительной власти должны соблюдать регуляторные процедуры при принятии таких актов. В случае нарушения указанных требований нормативно-правовые акты считаются не вступившими в силу, и не могут быть применены.
"Критерии рисковости налогоплательщика не были зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины (противоположного ответчиком не доказано), а следовательно считаются такими, которые не вступили в силу, и не могут быть применены", - указано в решении суда.
Напомним, раньше Верховный Суд решил, что письмо ГФС Украины от 21 марта 2018 года №959/99-99-07-18 (также содержит критерии рисковости налогоплательщика) не является источником права и не может быть основанием для приостановления регистрации налоговых накладных.
Обстоятельно об этом решении и его последствиях читайте в аналитической статье: Конец системы блокирования регистрации налоговых накладных версии 2018 года: неужели появилась надежда?
