Совет адвокатов Украины призвал председателя Верховной Рады Андрея Парубия и народных депутатов отказаться от повторного включения к рассмотрению законопроекта № 5490 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс (относительно усовершенствования механизмов обеспечения задач уголовного производства)» и отклонить подобные инициативы в случае их повторного внесения.
В САУ считают, что в случае принятия законопроекта будут созданы условия для ликвидации института профессиональной юридической помощи на стадии досудебного расследования. Принцип состязательности превратится в сугубо декларативный, поскольку предполагается полное «господство» стороны обвинения в ходе досудебного производства.
Совет не одобрил предложение о переносе открытия материалов уголовного производства сторонами со стадии предварительного расследования на судебную стадию - стадию подготовительного производства, поскольку таким образом лицо лишается возможности защиты даже на последнем этапе досудебного расследования, в том числе и в аспекте осведомленности об окончательном подозрении и возможности его опровержения, права на обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя и т.д.
Также указано на противоречие конституционным нормам и европейской практике положений законопроекта об увеличении до 18 месяцев максимально допустимого срока содержания под стражей для случаев, когда речь идет об особо сложных уголовных производствах по особо тяжким преступлениям, совершенным организованными группами, преступными организациями. Такой подход противоречит принципу правовой определенности, поскольку существует риск того, что при отсутствии определенного в законе понятия «особо сложное уголовное производство» такое исключение превратится в общее правило, для применения которого достаточно будет формально указать во время квалификации на совершение преступления организованной группой или преступной организацией.
Кроме того, в САУ считают, что законопроект открывает неограниченные возможности и для злоупотребления стороной обвинения своим правом на повторное направление обвинительного акта в суд без исправления соответствующих недостатков. Предполагается, что суд не вправе повторно вернуть предоставленный прокурором обвинительный акт и все недоработки следователей и прокуроров предлагается перевести на суды. Нарушает Конституцию и положение о продлении функции досудебного расследования прокуратуры до ноября 2019 года.
