Деятельность больничных касс хотят урегулировать отдельным законом, который определяет организационные, правовые и экономические основы финансово-правового регулирования деятельности, гарантирует государственную поддержку и создает условия для деятельности больничных касс.
Больничная касса - добровольное некоммерческое объединение физлиц и/или юрлиц частного права, деятельность которого основывается на принципах защиты общественных интересов в сфере здравоохранения, и которое создано с целью удовлетворения потребностей в лечении и/или медицинском обслуживании его членов.
Такое определение содержится в законопроекте № 5664 «О больничных кассах», внесенном в парламент депутатами А. Яценко и В. Бондарем («Возрождение»).
Согласно проекту, учредителями больничной кассы могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, которые достигли 18 лет, а также юридические лица частного права. Количество учредителей не может быть меньше 2-х. Органы управления больничной кассы - общее собрание (съезд, конференция) членов, исполнительный орган и наблюдательный совет.
Также предполагается ведение Реестра больничных касс, создание Ассоциации больничных касс. Последняя, в частности, будет проводить аккредитацию больничных касс.
Отметим, что по данным Минздрава, в Украине сейчас функционирует 206 больничных касс. Они осуществляют свою деятельность как общественные объединения, это своеобразный прообраз медицинского страхования. Пациенты по желанию регистрируются в кассах, платят ежемесячные взносы, и в случае болезни лечение и лекарства на определенную сумму получают бесплатно.