При решении вопроса о разграничении компетенции судов по рассмотрению административных и гражданских дел в каждом конкретном деле недостаточно применения исключительно формального критерия - определение субъектного состава спорных правоотношений (участие в них субъекта властных полномочий). Определяющим признаком для решения такого вопроса является характер правоотношений, из которых возник спор.
К такому выводу пришел Верховный Суд Украины в постановлении от 14 декабря 2016 года по делу № 6-2554цс16.
В пересматриваемом делеистец (Киевская районная администрация Одесского городского совета) обратился в суд с иском к физическому лицу на тех основаниях, что ответчица в нарушение предписаний законодательства, регулирующего градостроительную деятельность, провела реконструкцию собственной квартиры, достроив балкон с увеличением площади квартиры. Райадминистрация просила обязать ответчицу привести квартиру в состояние, существовавшее до проведения реконструкции.
Одним из способов защиты гражданских прав и интересов является восстановление положения, существовавшего до нарушения. При этом райадминистрация определила правовым основанием обращения в суд законы «Об архитектурной деятельности», «О регулировании градостроительной деятельности» и «О местном самоуправлении в Украине», которые не содержат норм о рассмотрении административным судом в порядке административного судопроизводства споров по обращению субъекта властных полномочий (в частности, местной государственной администрации) к физическим лицам о приведении самовольно реконструированных жилых помещений в прежнее состояние.
Таким образом, спор не касается защиты прав, свобод или интересов в сфере публично-правовых отношений.
Спор касается вещного права ответчицы, правомерности осуществления ею правомочий собственника жилого помещения и возник в связи с отрицанием истцом права ответчицы на проведение изменений в квартире. Итак, спор возник из гражданских, жилищных правоотношений и дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
