Верховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 5 октября 2016 года рассмотрел дело № 6-1995цс16 по иску домовладельца к «Миргородводоканалу» о признании действий противоправными, отмене акта о нарушении правил пользования системами централизованного водоснабжения и водоотвода.
Водоканал начислил штраф за безучетное использование воды в доме, так как обнаружил, что жилой дом был переоборудован на многоквартирный, и начислил штраф за самовольное подключение к сети как субъекту хозяйствования.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
В соответствии с частями первой, второй статьи 32 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно в соответствии с условиями договора в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из размера утвержденных цен/тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке. При наличии средств учета оплата коммунальных услуг осуществляется на основании их показателей на конец расчетного периода в соответствии с условиями договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Отсутствие заключенного договора не освобождает потребителей от уплаты за фактически предоставленные услуги.
В соответствии с пунктом 1.1 Правил пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотвода в населенных пунктах Украины (Правила № 190) эти правила являются обязательными для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчинения и физлиц-предпринимателей, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и водоотвода, которые непосредственно присоединены к системам централизованного коммунального водоснабжения и водоотвода и с которыми производителем заключен договор на получение питьевой воды, сброс сточных вод.
Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу регулируют отношения между субъектом хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг (исполнитель), и физическим и юридическим лицом (потребитель), которое получает или намерено получать услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу.
В соответствии с пунктом 21 указанных Правил при отсутствии в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета воды и тепловой энергии плата за предоставленные услуги взимается согласно установленным нормативам (нормам) потребления: по централизованному снабжению холодной и горячей воды и водоотводу - в расчете на одного человека и на ведение личного подсобного хозяйства.
Учитывая вышесказанное, распространяя на спорные правоотношения Правил № 190, необходимо установить цель переоборудования жилого дома в многоквартирный, используются ли такие квартиры для фактического осуществления предпринимательской деятельности.
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
