Комитет ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендует принять за основу законопроект № 4778 «Об оперативно-розыскной деятельности».
Целью законопроекта является совершенствование правовых основ осуществления ОРД, приведение ее в соответствие с европейскими стандартами, синхронизация ОРД и процессуальной деятельности, осуществляемой в соответствии с УПК.
В пояснительной записке отмечается, что действующий Закон об ОРД 1992 года морально устарел, не соответствует существующим общественным и правовым реалиям.
Проектом раскрыты задачи ОРД, среди которых:
- поиск и фиксация фактических данных о противоправной деятельности лиц (групп лиц);
- получение информации о правонарушениях, которые не являются уголовными, установление которых способствует решению задач противодействия преступности;
- получение информации о фактах и обстоятельствах, которые не имеют признаков уголовного правонарушения, однако, согласно законодательству, требуют проверки.
Предлагается предоставить возможность осуществления ОРД Госпогранслужбе, ГБР, НАБУ, Нацполиции, СБУ, соответствующим органам доходов и сборов, соответствующим органам пенитенциарной службы, разведывательному органу Минобороны, Службе внешней разведки, управлению госохраны.
Также предлагается запретить проведение ОРД подразделениям других министерств, ведомств, общественным, частным организациям или лицам.
В проекте определяется исчерпывающий перечень оснований проведения ОРД, четко определяются сами оперативно-розыскные мероприятия и порядок их осуществления, требования к документальному оформлению.
Один из разделов законопроекта посвящен оперативно-розыскному производству. Определены стадии, сроки ведения оперативно-розыскных дел, их закрытие, использование материалов, полученных в результате ОРД.
Отмечается, что государственный контроль за ОРД может осуществляться в форме вневедомственного и ведомственного контроля. Предусмотрена возможность и формы парламентского, судебного и общественного контроля за ОРД.
Отдельное внимание посвящено прокурорскому надзору за соблюдением законности во время осуществления оперативно-розыскной деятельности. Определены субъекты прокурорского надзора, предмет надзора, пределы компетенции прокуроров в этой сфере.
