На рассмотрении коллегии судей Конституционного Суда Украины находится обращение Национальной ассоциации адвокатов Украины относительно официального толкования положений статей 45, 46 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», статьи 17 Кодекса административного судопроизводства, статьи 15 Гражданского процессуального кодекса во взаимосвязи с положениями части первой статьи 55 Конституции в части судебной юрисдикции рассмотрения дел об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов адвокатского самоуправления и/или организационных форм.
Конституционное обращение было утверждено решением Совета адвокатов Украины от 13 июня 2016 года № 161.
Адвокаты просят растолковать, кто должен расматривать их внутриусобные споры, так как сложилась неоднозначная судебная практика. В частности, согласно ряду постановлений Верховного Суда Украины споры адвокатов с органами адвокатского самоуправления являются публично-правовыми и должны решаться в порядке административного судопроизводства. В то же время, при рассмотрении других дел ВСУ пришел к выводу, что на решения органа адвокатского самоуправления по вопросам организации и деятельности адвокатуры, в частности, о разграничении юрисдикции квалификационно-дисциплинарных комиссий, юрисдикция административных судов не распространяется.
Совет адвокатов Украины интересует критерий разграничения административной и гражданской подсудности дел по спорам между адвокатами и органами адвокатского самоуправления.
Также просят разъяснить, являестя ли Национальная ассоциация адвокатов Украины и организационные формы адвокатского самоуправления, через которые она действует, субъектами властных полномочий, которые осуществляют властные управленческие функции и, в связи с этим, распространяется ли на них юрисдикция административных судов по решению административных дел.
