В Верховной Раде зарегистрированы три законопроекта, инициированные Минздравом, которые необходимы для проведения реформы системы здравоохранения.
По словам Министра здравоохранения Александра Квиташвили, принятие данных законопроектов откроет двери медицинской реформе, поскольку они полностью изменят систему управления учреждениями здравоохранения, дадут возможность главным врачам эффективно управлять финансами для лучшего удовлетворения потребностей пациентов в Украине.
Законопроект № 2309а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования законодательства по вопросам здравоохранения»
Основной целью этого законопроекта является комплексное реформирование организационно-правового статуса учреждений здравоохранения и их финансирования. Подробнее: Больницам хотят предоставить автономию и поменять систему финансирования.
При этом уверяется, что в соответствии со статьей 49 Конституции существующая сеть государственных и коммунальных заведений здравоохранения не может быть сокращена. Учреждения не будут подлежать приватизации.
Среди основных положений законопроекта:
- учреждения здравоохранения реорганизуются с бюджетных учреждений в государственные и коммунальные предприятия,
- уточнены особенности организационно-правового статуса учреждений здравоохранения, их классификация, требования к учредительным документам и управления,
- урегулированы особенности заключения трудовых контрактов с руководителями учреждений здравоохранения,
- уточнены возможные источники финансирования учреждений здравоохранения,
- договоры о медицинском обслуживании населения будут заключаться в соответствии со специальным порядком, утвержденным Кабмином,
- уточнен правовой статус центров экстренной медицинской помощи и пр.
Предусмотрено, что на переходный период государственные и коммунальные заведения здравоохранения освобождаются от отчисления части прибыли в соответствующие бюджеты.
Законопроект № 2310а «О внесении изменения в подраздел 4 раздела ХХ Переходные положения Налогового кодекса Украины относительно совершенствования законодательства по вопросам здравоохранения»
Предусматривается внесение изменений в Налоговый кодекс с целью установления, что учреждения здравоохранения, которые реорганизуются с бюджетных учреждений в государственные и коммунальные предприятия, сохранят за собой статус неплательщиков налога на прибыль на переходный период до 2020 года.
Такое освобождение от налогообложения фактически является лишь сохранением существующего налогового статуса учреждений здравоохранения, а не предоставлением дополнительных льгот.
Данное положение имеет целью создать переходный период, поскольку соответствующие учреждения не имеют должного опыта администрирования налога на прибыль, а за указанный период они смогут подготовиться и выйти на определенный уровень доходности.
Законопроект № 2311а «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно совершенствования законодательства Украины по вопросам здравоохранения»
Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в Бюджетный кодекс с целью урегулирования отдельных вопросов финансирования учреждений здравоохранения.
Так, финансирование государственных и коммунальных учреждений здравоохранения и оплата их услуг по договорам о медицинском обслуживании населения определяются защищенными расходами бюджета.
Кабинету Министров поручается во время подготовки проекта Госбюджета-2016 предусмотреть такой порядок распределения медицинской субвенции между местными бюджетами, который обеспечит предоставление соответствующим местным бюджетам медицинской субвенции в 2016 году в объеме не меньшем, чем в 2015 году, и админрасходы, связанные с реорганизацией.
Читайте также: Минздрав предложил ввести презумпцию согласия на посмертное донорство
