В Верховном Суде Украины состоялась конференция «Судебная реформа: стратегическое планирование и дальнейшие шаги», на которой ВСУ продолжил отстаивать идею возобновления в Украине трехзвенной системы судоустройства. Такая система базируется на принципе административно-территориального устройства и предусматривает специализацию не судов, а судей, отметил председатель ВСУ Ярослав Романюк в ходе конференции.
Так, на уровне района должен существовать единый местный суд, состоящий из судей, специализирующихся на рассмотрении дел различных специализаций. Апелляционной инстанцией для местных судов должен быть единый на уровне области апелляционный суд, в котором действуют специализированные палаты, состоящие из судей различных специализаций. А кассационным судом должен быть единый суд с общенациональной территориальной юрисдикцией, объединяющий всю судебную систему государства (Верховный Суд Украины).
Как считает председатель ВСУ, такая система максимально приблизит суд к человеку, Украина избавится от проблемы разграничения юрисдикции: районный суд должен обязательно решить спор по существу, ведь не будет процессуальной возможности отказаться от рассмотрения иска в зависимости от характера спора.
Председатель ВХСУ Богдан Львов и зампредседателя ВССУ Марина Червинская выразили видение своих судебных учреждений относительно предложенных изменений, настаивая на необходимости сохранения специализации судов и уже построенной системы.
Зампредседателя ВАСУ Михаил Смокович привел свои аргументы относительно необходимости сохранения именно административной юрисдикции и выделения ее в отдельную вертикаль с Верховным административным судом во главе.
Присутствовавший на конференции экс-министр юстиции Сергей Головатый обратил внимание на то, что не совсем выверенно, без учета всех возможных рисков и последствий было введено в правовое поле Украины с принятием Конституции 1996 года понятие специализации судов. Это, по мнению известного юриста, и привело к возникновению нынешних коллизий, поэтому сейчас решать вопрос нужно путем дальнейших профессиональных обсуждений, детально изучая международный опыт и классические принципы судопроизводства, в частности, и те, что касаются специализации.
Отказ от специализации судов, по мнению Ярослава Романюка, решит и проблему с неравномерной судейской нагрузкой, которая существует уже длительное время: среднемесячная нагрузка на судью местного общего суда превышает нагрузку судьи окружного административного более чем в 2 раза, а судьи хозяйственного суда - более чем в 3 раза.
Цитируя Заключение № 15 Консультативного совета европейских судей, председатель ВСУ напомнил, что «основной риск судейской специализации заключается в обособлении специализированных судей от основного судейского корпуса, что может повредить его единству». Поэтому Ярослав Романюк призвал всех присутствующих, а также оппонентов из высших специализированных судов еще раз взвешенно отнестись к предложениям ВСУ, конструктивно обсудить возможные варианты переформатирования судебной системы для повышения ее эффективности и реального обеспечения единства судебной практики.
Источник: ВСУ
