Министерство инфраструктуры разработало законопроект «О железнодорожном транспорте», который, по словам Министра Андрея Пивоварского, «откроет новую страницу в развитии железной дороги».
Разрабатывать документ помогли и европейские эксперты, законопроект учитывает целый ряд директив ЕС, которые являются обязательными для внедрения.
Среди задач нового закона:
- повышение эффективности системы государственного управления,
- ускорение темпов евроинтеграции,
- доступность инфраструктуры ж/д транспорта для пользователей различных форм собственности,
- формирование новых рыночных отношений на железнодорожном транспорте,
- повышение безопасности на железной дороге.
Предполагается, что будет изменена модель госуправления ж/д транспортом. В частности, «Укрзалізниця» перестанет совмещать роли администрации и участника рынка.
Проектом предлагается создание нескольких новых госорганов и четкое распределение функций между ними. Так, за Мининфраструктуры останется формирование государственной политики и разработка законов и подзаконных актов. Появится Госагентство железнодорожного транспорта, которое будет реализовывать госполитику в отрасли, контролировать равноправный доступ к инфраструктуре и регистрировать и координировать деятельность перевозчиков.
Государственный надзор за безопасностью движения будет осуществлять Национальный орган по безопасности на транспорте, а отдельная комиссия займется независимым расследованием аварий на железной дороге.
Кроме того, предусмотрено создание Национальной комиссии регулирования транспорта, в задачи которой будет входить государственное регулирование цен на железной дороге. Это будет означать, что размер тарифов будет устанавливать независимый орган.
Министр сообщил, что среди нововведений - внедрение социальных перевозок: «Данным законопроектом мы четко определяем, что есть коммерческие пассажирские перевозки и социальные пассажирские перевозки. И тариф формируется на экономически обоснованной формуле, и есть четкое определение того, кто компенсирует убытки железной дороги».
Предлагается в целом изменить подход к ценообразованию. Так, в частности, тариф будет иметь конкретно определенные составляющие: инфраструктурную, вагонную и тяговую. К инфраструктурной составляющей тарифа будет включено инвестиционную часть. Средства, собранные на инфраструктуру, будут тратиться на ее содержание, а инвестиционная часть тарифа будет направляться на финансирование инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры железной дороги.
В целом Министр убежден, что принятие данного законопроекта значительно улучшит работу железной дороги, а для пассажиров принятия документа означает более качественные и комфортные перевозки. Первые признаки изменений будут ощутимы через год-два, отметил Андрей Пивоварский.
Источник: Урядовий портал
