Президент Украины 27 апреля внес в парламент законопроект № 2742 относительно развития институциональной состоятельности Национального банка Украины.
Поскольку институциональная независимость заключается в закреплении на законодательном уровне положения, согласно которому центральный банк является самостоятельным и независимым государственным органом, запланировано внести в Закон о НБУ следующие изменения.
Предлагается с 2016 года изменить порядок перечисления части прибыли к распределению НБУ; определить, что Нацбанк способствует финансовой стабильности при условии, что это не препятствует поддержанию ценовой стабильности в государстве; расширить полномочия Совета НБУ (но уменьшить количество членов) и т.д.
Относительно деятельности Правления Национального банка предлагается:
- уменьшить количество членов Правления с 11 до 6;
- ввести нормы по предотвращению членами Правления конфликта интересов и соблюдения ими Кодекса этики работников Национального банка;
- установить, что Верховная Рада рассматривает вопрос об увольнении председателя НБУ в отставку только после его выступления о результатах деятельности на должности на заседании ВР;
- предоставить Правлению право создавать комитеты и т.д.
Также предусматривается установление общего срока пребывания в должности для членов Совета Национального банка и членов Правления Национального банка - 7 лет. При этом, с целью введения «плавающего» графика для указанных лиц предлагается предусмотреть, что полномочия членов Совета (кроме председателя НБУ) будут прекращены с вступлением в силу этого Закона. Новый состав Совета должен быть назначен ВР и Президентом. Что касается заместителей председателя НБУ и руководителя подразделения внутреннего аудита, которые назначены на должности до принятия данного Закона, то они будут осуществлять свои полномочия согласно сроков, определенных с учетом «плавающего» графика.
Запланированы и изменения относительно организации внутреннего аудита в Набанке - Совет НБУ сможет создать Аудиторский комитет - консультативный рабочий орган. Председателю Национального банка хотят предоставить право инициировать проведение внеплановых аудиторских проверок в структурных подразделениях НБУ.
Проектом предложены изменения для усиления защиты членов руководящих органов и служащих Национального банка. В частности, планируется предоставить Нацбанку право осуществлять страхование жизни и здоровья членов правления и других работников.
Кроме того, законопроектом предлагается ряд связанных с вышеуказанными и уточняющих изменений в другие законодательные акты.
Также зарегистрирован президентский законопроект № 2743 о внесении изменений в Бюджетный кодекс относительно развития институциональной состоятельности Национального банка Украины.
Предусматривается отмена требований относительно необходимости включения в прогноз Государственного бюджета Украины на следующие за плановым два бюджетные периоды показателей валютно-курсовой политики, предоставленных Национальным банком, а также отмена соответствующих положений статьи 33 относительно использования при составлении проекта Закона о Государственном бюджете Украины соответствующей информации, предоставленной Национальным банком.
Кроме того, предлагается установить, что часть прибыли к распределению Национального банка определяется и перечисляется в Государственный бюджет после подтверждения внешним аудитом и утверждения Советом НБУ годовой финансовой отчетности и формирования Национальным банком резервов в порядке и размерах, определенных Законом о НБУ.
Такие изменения должны применяться, начиная с составления проекта Государственного бюджета Украины на 2016 год.
