Усовершенствовать регулирование нотариальной деятельности предлагает народный депутат Юрий Чижмарь (фракция РПЛ), который подал в парламент законопроект № 2718 о внесении изменений и дополнений в Закон о нотариате.
Предлагается определить нотариат как публично-правовой институт, которому делегируются отдельные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем предоставления права на удостоверение прав, а также фактов, имеющих юридическое значение, и совершение других нотариальных действий с целью предоставления им юридической достоверности.
Дополнив Закон новой статьей «Компетенция Министерства юстиции Украины в сфере государственного регулирования нотариальной деятельности».,планируется сделать невозможным неправомерное вмешательство в деятельность нотариата других органов и должностных лиц.
Законопроектом предлагается определить нотариальными актами постановления, удостоверительные надписи, свидетельства, наложение и снятие запрета отчуждения недвижимого имущества, исполнительные надписи, другие юридически значимые акты нотариуса, которые являются процессуальной формой отражения правоприменительной деятельности нотариуса, и предоставление этим актам юридической силы.
С целью совершенствования системы повышения квалификации нотариусов предлагается установить, что прохождение нотариусами повышения квалификации должно осуществляться по профессиональным программам не реже чем один раз в 3 года.
Предлагается также обновить подход к формированию ВККН - установить, что в состав ВККН входят по 3 представителя от Минюста и Нотпалаты, и 5 нотариусов, которые избираются Съездом нотариусов Украины.
Учитывая события на востоке Украины и в Крыму возникла насущная необходимость на законодательном уровне урегулировать вопрос передачи документов нотариального делопроизводства и архива частных нотариусов, печатей и бланков в случае наступления чрезвычайных и экстремальных ситуаций. Предлагается дополнить Закон соответствующими нормами, предоставив Министерству юстиции право утвердить специальный порядок передачи вышеуказанных документов на временное хранение в госнотархив.
Проектом предлагается создать Единую нотариальную информационную систему как программно-аппаратный комплекс. По мнению автора проекта, это сделает невозможным совершение неправомерных нотариальных действий, фальсификацию и подлог нотариальных документов, обеспечит качественное предоставление нотариальных услуг, эффективный механизм госконтроля.
В частности, создание такой информационной системы является редпосылкой для создания электронного нотариального архива, что даст возможность отследить время и правомерность совершения нотариального действия конкретным нотариусом.
Кроме того, за нотариусами согласно проекту закрепляется право на использование электронной цифровой подписи для совершения нотариальных действий с электронными документами, при передаче данных или работы в реестрах.
С целью устранения неправомерного вмешательства в деятельность профессионального нотариального самоуправления законопроектом предлагается передать полномочия по утверждению Правил профессиональной этики нотариусов и контроля за их соблюдением в Нотариальную палату Украины.
Также предполагается усовершенствовать порядок проведения проверок работы нотариусов, ввести аттестацию этих должностных лиц местного самоуправления для получения права на совершение нотариальных действий и т.д.
В пояснительной записке уверяется, что с принятием такого закона будет усовершенствована деятельность системы нотариата, профессионального нотариального самоуправления, усилена защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц и нотариусов, обеспечена стабильность, прозрачность и престиж в деятельности нотариата.
