Законодательное урегулирование статуса коренных народов Украины сможет усилить влияние Украины на ситуацию в АРК и привлечь к крымскому вопросу максимальное внимание международного сообщества, считают экусперты.
В Конституции коренные народы упоминаются сразу в трех статьях, однако государство до сих пор не смогло разработать и принять соответствующее законодательство о статусе коренных народов и закрепить их право на самоопределение.
20 марта 2014 года Верховная Рада приняла постановление, которым крымские татары были признаны коренным народом Украины. Таким образом Украина присоединилась к Декларации ООН о правах коренных народов. Дальнейшим шагом должно стать принятие соответствующих законов, как это предусмотрено Конституцией Украины. Это законодательство призвано нормировать общественную, политическую и экономические сферы взаимоотношений государства и коренных народов, в частности, сферу безопасности.
Тексты законопроектов, которыми планируется урегулировать вопросы коренных народов, были разработаны рабочей комиссией во главе с Рефатом Чубаровым. Законопроекты регулируют правоотношения государства со всеми тремя коренными народами Украины: крымскими татарами, караимами и крымчаками. При этом по установившейся практике ООН взят термин «малочисленные коренные народы» в отношении караимов и крымчаков, которых в Крыму насчитывается несколько сотен человек.
В частности, законопроект «О статусе крымскотатарского народа» предусматривает представительство крымскотатарского народа (в лице Курултая, Меджлиса и местных меджлисов) на трех уровнях - Верховной Раде Украины, Верховной Раде АР Крым и местных советах.
Исходя из норм международного права, Курултаю предоставляется право самостоятельно определять приоритеты развития, а Меджлису - реализовывать эти приоритеты в тех сферах, которые касаются крымских татар (образование, культура, медиа, спорт, земельные отношения).
В вопросах, имеющих значение для Крымского полуострова как ареала проживания, крымскотатарский народ привлекается к процессу принятия решений органами государственной власти. Обязательность получения предварительного и осознанного согласия Курултая позволит не допустить уничтожения реликтовых крымских лесов из-за вырубки леса, засоление крымских степей через непродуманное водопользование, уничтожение уникальных экосистем через безответственную эксплуатацию ресурсов земли.
Среди других аспектов законопроекта следует выделить обязательность согласия крымскотатарского народа на изменение статуса административно-территориальных единиц, которые включают территорию Крымского полуострова.
При этом в проекте не обсуждается собственно статус Автономной Республики Крым, поскольку урегулирование таких вопросов - прерогатива Конституции Украины, изменения в которой будут обсуждаться в том числе в рамках деятельности Конституционной комиссии Украины.
Эксперты надеются, что со временем крымская ситуация изменится, и это даст возможность коренным народам влиять на судьбу исторической родины.
Источник: УХСПЧ
