В парламенте зарегистрирован законопроект № 2651 «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Украины относительно подкупа участника массового мероприятия» (автор - нардеп Антон Геращенко).
Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за предложение, обещание или предоставление лицу неправомерной выгоды за участие в массовом мероприятии общественно-политического характера (митинге, походе, демонстрации, пикетировании, сборах и т.п.). Санкция - штраф до 500 необлагаемых минимумов доходов или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет.
Поскольку специального закона о проведении митингов нет, проектом предлагается дать открытый (неисчерпывающий) перечень форм (видов) массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, собрания и тому подобное). При этом для четкого очерчивания границ уголовной ответственности проект определяет, что мероприятие должно иметь общественно-политический характер. Таким образом, другие виды массовых мероприятий (культурного, спортивного, коммерческого и другого характера), не подпадут под действие предлагаемой статьи.
Под неправомерной выгодой предлагается понимать средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги или нематериальные активы, стоимость которых превышает 3 % размера минимальной зарплаты, которые предлагают, обещают, предоставляют или получают без законных на то оснований.
В пояснительной записке говорится, что минимальный размер стоимости предмета подкупа определен, чтобы под подкуп участника массового мероприятия общественно-политического характера не подпадала раздача флажков, газет, другой продукции политических партий и общественных движений и т.п.
К квалифицирующим признакам преступления предлагается отнести:
1) совершение преступления повторно, или должностным лицом, или по предварительному сговору группой лиц (санкция - арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок от 2 до 7 лет);
2) если совершение преступления привело к нарушению или остановке работы органов госвласти и местного самоуправления, или если преступление совершено организованной группой (наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет).
Отметим, что предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности за данное преступление лица, которое будет способствовать его прекращению или раскрытию. Но такая возможность исключается для организатора преступления.
Законопроект не предусматривает никакой юридической ответственности для участников митингов, а только наказание лиц, которые устраивают проплаченное общественно-политическое мероприятие, в том числе для организаторов.
