В конце 2014 г. в Министерстве экологии и природных ресурсов состоялась встреча с представителями бизнеса, общественности и государственных органов в области морского транспорта. В ходе встречи было указано на одну из главных проблем отрасли, а именно - на схему, создававшую почву для коррупции и злоупотреблений со стороны экологических инспекций - отбор проб для контроля за сбросом вод изолированного балласта. По результатам встречи была достигнута договоренность об изучении ситуации и принятии мер по отмене коррупционной схемы и внесении необходимых изменений в законодательство.
Учитывая просьбы бизнеса, Министерство разработало приказ «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты в сфере осуществления государственного экологического контроля» № 82 от 18.03.2015. Документом, в частности, ограничиваются полномочия госэкоинспекторов при осуществлении государственного экологического контроля и дается определение «изолированного балласта», которое ранее в украинском законодательстве не было установлено.
Как объяснил советник Министра экологии Вадим Терещук, на протяжении почти всего периода существования экологической инспекции контроль никоим образом не выполнял своей задачи по защите окружающей среды, а лишь создавал предпосылки для коррупционных действий и злоупотреблений чиновников. Подтверждением его слов является тот факт, что ни одному судну за последний год не было запрещено сброса вод изолированного балласта. А соблюдение действующих процедур отбора проб и установленных норм предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ было невозможным в принципе. Более того, нормы ратифицированных Украиной международно-правовых договоров просто игнорировались.
На сегодняшний день приказ, ограничивающий полномочия экоинспекторов по контролю за водами изолированного балласта действует. Но, тем не менее, проблема взяточничества не исчерпана. В Министерстве говорят, что о проблемах знают и обещают принять все возможные меры по каждому факту коррупции. В частности, по словам Вадима Терещука, научным организациям уже даны конкретные задачи по разработке новых предельных норм (показателей) допустимой концентрации, соответствующие требованиям экологической ситуации в бассейне Черного и Азовского морей и мировым стандартам.
По завершению всех необходимых процедур экоинспекторы уже не смогут требовать взятки с владельцев судов. А пока Министерство просит сообщать о всех случаях взяточничества и обещает принять меры, чтобы виновные лица были наказаны.
