На совместном заседании судебных палат по гражданским и хозяйственным делам ВСУ 11 марта 2015 года было рассмотрено дело № 6-22цс15 по спору о признании недействительными: решения поселкового совета, госакта на право собственности на земельный участок и права на землю.
При расмотрении этого дела была сформулирована следующая правовая позиция. Согласно ст.173 Земельного кодекса граница района, села, поселка, города, района в городе - это условная замкнутая линия на поверхности земли, отделяющая территорию района, села, поселка, города, района в городе от других территорий. В соответствии с пунктом «б» части 1 ст. 12 ЗК к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно частям 1, 2 ст. 116 ЗК граждане и юрлица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юрлицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование. Как предусмотрено частью 1 ст. 122 ЗК, сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки в собственность или пользование из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных общин для всех нужд.
Таким образом, поскольку указанные нормы устанавливали неразрывную связь между возникновением права собственности на земельный участок с обязательным получением ее собственником госакта на право собственности, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд кассационной инстанции, безосновательно отменил решение суда первой инстанции в части признания недействительным госакта на право собственности на земельный участок.
Вывод суда апелляционной инстанции, с которым согласился и суд кассационной инстанции, о неправильном применении местным судом вышеприведенных норм материального права с учетом того, что после перехода права собственности на земельный участок на основании договоров купли-продажи, которые судом признаны недействительными, именно госакт удостоверяет право право собственности лица, безоснователен, поскольку в соответствии со ст. 125, частью 2 ст. 126 ЗК (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации этих прав. В случае приобретения права собственности на земельный участок по гражданско-правовому договору оно удостоверяется не государственным актом, а соответствующим гражданско-правовым соглашением об отчуждении земельного участка, заключенным в порядке, установленным законом.
Совершение в таком случае на государственном акте (признанном судом недействительным) отметки об отчуждении земельного участка на основании договора купли-продажи не меняет сути такого государственного акта как недействительного.
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
