В парламенте зарегистрирован законопроект № 2270 о внесении изменений в Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности. Предлагается принять новую редакцию Закона.
Автор проекта, нардеп от БПП Дмитрий Лубинец, объясняет, что изменения разработаны с целью устранения негативных последствий для украинской адвокатуры, обусловленных принятием Закона от 05.07.2012 № 5076-VI.
Законопроект устанавливает принцип построения структуры национальной профессиональной адвокатской организации - путем объединения региональных ассоциаций адвокатов. Таким образом, отмечает депутат, устраняется главная причина недовольства адвокатского сообщества - принудительное объединение адвокатов в единую организацию на условиях автоматического членства.
В проекте указано, что адвокатуру Украины составляют все адвокаты Украины, объединенные через региональные ассоциации адвокатов в Национальную ассоциацию адвокатов Украины.
Не забыл автор и об адвокатской монополии - согласно законопроекту, только адвокатами осуществляется оказание профессиональной правовой помощи, защиты и представительства в судах Украины прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Право на осуществление адвокатской деятельности, говорится в проекте, возникает с даты внесения в Единый реестр адвокатов и адвокатской практики Украины информации о выбранной организационной форме:
1) адвокатский кабинет;
2) адвокатское бюро;
3) адвокатское объединение;
4) работа по трудовому контракту в адвокатском объединении (бюро, кабинете).
Участниками (учредителями, партнерами, членами) организационных форм адвокатской деятельности могут быть исключительно адвокаты.
Предлагается, чтоб лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, проходило стажировку в течение 6 месяцев у адвоката. При этом освобождаются от прохождения стажировки лица, которые имеют стаж работы помощником адвоката не менее 2 лет, при условии, что такой стаж они получили не ранее чем за 2 года до дня подачи заявления о допуске к экзамену. За выдачу свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью лицо уплачивает взнос, размер которого устанавливается Советом адвокатов Украины.
Проектом устанавливаются виды адвокатской деятельности и отмечается, что осуществлять их на постоянной профессиональной основе с получением оплаты (гонорара) или без таковой имеют право исключительно адвокаты.
Предложено узаконить и общий объем рабочего времени адвоката на оказание бесплатной правовой помощи - согласно законопроекту, он не может превышать 144 рабочих часов в календарном году.
Также отдельные нормы посвящены адвокатскому досье, которое обязан вести адвокат (адвокатское образование) по каждому делу каждого клиента.
Кроме того, предложенные депутатом изменений предусматривают:
- установление гарантий независимости адвокатской деятельности - невозможность вмешательства в правовую позицию адвоката, невозможность идентификации адвоката и клиента и др.;
- принятие решений органами адвокатского самоуправления исключительно после предварительного обсуждения адвокатским сообществом;
- ежегодная ротация части состава органов адвокатского самоуправления;
- общеобязательные положения регулировки профессии отнесены исключительно к компетенции высшего представительного органа - съезда адвокатов;
- конкретизация положений о допуске к практике иностранных адвокатов.
